把健全强化乡镇功能作为县级机构改革的突破口

一九八六年五月以来，我们莱芜市遵照中共中央、国务院和山东省委、省政府的指示精神，把经济体制改革与政治体制改革结合起来，从向乡镇放权、健全强化乡镇政府职能入手，深化农村改革，打破了长期形成的条块分割的旧体制，建立起了条块结合、块块为主的经济管理新格局，理顺了条块之间的关系，创立了指挥协调灵活、服务功能比较健全的新机制，进一步解放了农村生产力，促进了商品经济和各项事业的发展。下面就这方面的实践谈一点粗浅的体会。

临沂市乡镇单元地域功能类型识别及规划策略研究

文章通过构建乡镇单元地域功能评价指标体系,采用ArcGIS自然断裂点分级法和空间自相关方法,分析了山东省临沂市129个乡镇单元农业生产、非农生产、社会保障、生态和旅游4类功能的空间格局特征,定量识别了各乡镇优势功能类型,并结合主导功能将临沂市划分为3种类型复合区,提出了不同复合区乡镇地域功能提升的规划策略。研究表明:(1)临沂市乡镇单元地域功能空间格局差异性和空间集聚性特征明显。(2)乡镇单元地域功能类型可以划分为8种类型,其中社会保障型、农业生产—社会保障型主导类型单元数量居多。(3)中部地区要结合全域土地综合整治,为产业发展和人口集聚预留一定的空间;南部地区要推动农业生产规模化经营,引导居民适度集聚;北部地区要控制开发强度,强化区域生态保育及旅游服务功能。

乡镇主导功能影响下的农村居民点整理研究——以舞钢市为例

以河南省舞钢市为例,在确定乡镇地域主导功能的基础上,与农村居民点建设适宜性评价相结合,定量分析不同地域主导功能的农村居民点的整理需要与方式.研究结果:舞钢市各乡镇在社会经济发展中承担的主要地域功能有农业生产功能、非农业生产功能以及生态服务功能,各功能的农村居民点面积分别为:1764.87、1608.91、1007.31 hm2;将舞钢市各乡镇农村居民点划分为高适宜、中适宜、不适宜3个等级;建议高适宜区保留发展,中适宜区进行内部改造,不适宜区进行中心村整合或整体搬迁.为舞钢市新农村建设与农村居民点整理提供有效参考.

重塑乡镇功能从管理型向服务型转变

安徽省围绕农村经济社会发展大局,历时10年力推乡镇机构改革,把服务＂三农＂确定为乡镇政府的核心职能,着力解决乡镇政府职能的缺位、错位、越位和不到位问题,重塑乡镇功能,推进乡镇机构从＂管理型＂向＂服务型＂转变。

关于提高多功能乡镇气象站服务能力的管理措施

多功能乡镇气象站的建立,推进了现代农业气象服务工作发展,有利于提高农业气象灾害监测、预报预警、防灾减灾和评估等能力,全面提升了地方现代农业气象服务水平,促进了农业、农村整体协调和可持续发展。今后要提高认识、加强领导,增强服务管理责任感,加强乡、村(社区)气象信息员队伍建设等,积极推进乡镇气象站业务多元化开展。

广东启动新一轮农村综合改革指导意见

2月26日,广东省政府批转了省农业厅《关于推进山区县农村综合改革的指导意见》,开始了广东省新一轮农村综合改革。《意见》提出,要通过明确县域内各乡镇功能定位,建立科学考评机制,