制度异化视野下包容性乡镇基层政府治理模式构筑

本文通过对乡镇政府治理现状的考察和制度分析,得出当前我国乡镇一级政府治理中存在的制度"异化"问题即制度悬置、制度逆变、制度缺位、制度错位等。通过乡镇政府制度的变革及其制度化设置,转变制度异化与乡镇政府内卷化的局面,推动乡镇政府的治道变革,从而走出乡镇基层政府的治理困境。本文通过重庆巫溪乐和家园的治理案例分析,提出"包容性乡镇基层政府治理模式"的乡镇治理思路。

乡镇基层政府的公共服务供给能力问题探究

当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务供给能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。文章提出乡镇政府基层公共服务能力的概念,展现了公共服务供给能力的现状。围绕乡镇政府公共服务供给能力的提升,进行了成因分析,并运用公共选择、委托—代理人及新公共管理等理论的相关内容对其进行了探究。

乡镇基层政府在公共文化服务体系建设中的作用研究——以秦皇岛市海港区为例

公共文化服务是事关国计民生的重要事项,基层公共文化服务体系的建设更是重中之重,它直接关系着人民群众的基本文化需求。本文以秦皇岛市海港区为例,探讨了乡镇基层政府在公共文化服务体系建设中的作用,并分析了公共文化服务建设现状,最后提出了相应的对策。

论兰州乡镇基层政府行政效能建设

乡镇基层政府行政效能的高低、人员素质都直接影响兰州市政府行政效能建设和各项决策目标的实现。当前兰州市政府坚持以科学发展观为指导,积极改善政府治理,改变工作作风,加强行政效能建设力度,取得了很大成绩,但乡镇基层政府行政效能建设仍然存在许多问题,已经严重妨害了人民群众的切身利益。通过对兰州市乡镇基层政府行政效能建设存在的问题分析,从行政效能的基本内涵出发,有针对性地提出提高乡镇基层政府行政效能的合理化建议。

免征农业税后乡镇基层政府面临的问题及解决对策

2006年1月1日,全国32个省份免征农业税,长达2600年的农业税历史到此结束。农业税减了,农民的日子好过了,但乡镇基层政府却开始面临巨大的经济负担、错位的成本负担、以及沉重的精神负担。各方普遍认为,免征农业税后中央政府及各级政府还需要有一系列的配套措施。中央和省市应通过各种方式给乡镇减负;对全国乡镇进行分类改革;分门别类解决乡镇债务;加强对乡镇干部的管理。

浅析乡镇基层政府平安农机创建工作的对策

结合本乡镇情况分析目前乡镇农机安全工作存在的隐患,对乡镇基层政府平安农机的创建工作提出对策。

乡镇基层政府公信力问题浅析

乡镇政府是我国比较重要的基层政权,其公信力的好坏直接关系到新农村建设进程,关系到和谐社会建设。当前,乡镇基层政府公信力现状堪忧。乡镇基层政府公信力弱化的原因是多方面的,提升乡镇基层政府公信力也要从多个方面着手。

中国基层乡镇政府行政过程中的数字鸿沟现象及解决对策

在全球信息化的发展建设中,对于"数字鸿沟"的广泛关注主要是在美国国家远程通信和信息管理局发表《在网络中落伍》的系列著名报告之后。数字鸿沟也是中国信息化建设中一个重要的研究课题,在基层乡镇的行政过程中,数字鸿沟现象客观存在。就中国数字鸿沟宏观大背景、乡镇的数字化建设和电子政务建设中的数字鸿沟以及乡镇数字鸿沟的弥合等做了简单分析和阐述。研究结果表明,在互联网使用与普及过程中,中国与发达国家之间、中国地区与地区之间以及群体与群体之间均存在数字鸿沟现象;中国基层乡镇政府行政过程中存在"外部"和"内部"两种形式的数字鸿沟,不能完全消除,只能尽力弥合,要以政府为主导,加强资金投入,积极借鉴国外先进经验,联合社会各界共同缩小数字鸿沟现象。

乡镇基层公共卫生监管政务信息化的研究与实践

公共卫生事件已成为社会热点问题,加强公共卫生监管信息系统的建设成为迫切的社会需求,乡镇政府处在公共卫生监管体系的最基层,承担着公共卫生数据采集的基础工作。本文以东莞市中堂镇现有的公共卫生管理系统为例,分析了乡镇基层政府公共卫生监管政务信息化的现状及缺陷,提出了新的公共卫生监督管理系统的解决方案,最后以系统在中堂镇的实施说明了其给公共卫生管理所带来的改善。

我国和谐社会建设中的乡镇政府的功能分析

构建社会主义和谐社会是一个系统工程。在社会转型期,利益分化日益明显,不公平、不公正现象严重存在,以及由此所产生的各种矛盾,特别是中央政府提出要扎实推进社会主义新农村建设,对基层乡镇政府功能的合理定位提出了新的要求。因此,乡镇政府必须转变职能,建立高绩效的服务型政府。

政府信任对农地流转意愿影响及其机制研究——以乡村振兴为背景

土地流转是"深化农村土地制度改革"和"发展多种形式适度规模经营"的必要条件之一,在实施乡村振兴战略推进农业农村现代化进程中,农地流转的重要性越发凸显。通过分析4省10县36村的调查问卷发现,在农户做出农地流转决策行为中,乡镇基层政府的引导成为重要变量之一,且政府信任越高,农户流转出土地的可能性越大。其影响机制主要来自于三大矛盾,即政府土地流转动力高与农户土地流转积极性弱之间的矛盾;流转后征地赔偿争议中因经营者获得赔偿造成农户的心理落差与其渴望无争议获得全部土地赔偿的矛盾;政府基础设施投入等服务不足造成流入方与流出方目标农地差异的矛盾。

留庄镇基层政府防疫抗疫工作过程及思考

乡镇基层防疫抗疫工作是我国防疫抗疫工作的重点和难点工作,本文通过对留庄镇基层政府防疫抗疫工作过程进行梳理和总结,提出了坚持党和国家的领导、下沉基层政府的预警单位和机制、加强基层政府间的协助能力、加强科技在基层治理中的应用方式提升乡镇应对突发公共事件的能力的建议。

当前我国乡镇债务的多层面影响论析——基于安徽省若干乡镇的调查

乡镇债务既有积极影响,也有消极影响,但消极影响更大。基于对安徽省多个乡镇的第一手调查资料,从微观、中观、宏观的层面分析了当前我国乡镇债务的影响。认为乡镇债务影响到农民、乡镇干部和工作人员的利益,影响到乡镇基层政府正常运转,影响到乡村社会稳定和新农村建设,影响到国家政策主要是农村税费改革与乡镇综合改革的实施。应该采取措施积极化解乡镇债务,消减负面影响。

“互联网+”下乡镇新媒体平台建设存在的问题与对策——以周口市固墙镇为例

建设乡镇基层新媒体宣传平台是响应中央提出的加强基层工作的一项要求,但在具体事件中乡镇新媒体的建设存在着诸多的问题与困难。本文以在河南省率先开展乡镇新媒体建设的周口市固墙镇为例,通过实际走访调查分析其当前的实践工作措施,进而指出其存在的问题并提出针对性建议,以期为全国尤其是欠发达地区乡镇发展新媒体宣传平台提供参考。

基层乡镇政府人力资源管理问题及对策探究

基层乡镇政府是国家政府机关的重要组成部分。通过发挥乡镇政府人力资源管理的作用,激发工作人员的工作主动性,提升工作人员的综合能力能够有效促进乡镇政府持续发展及公共服务能力的提升。本文重点分析了当前基层乡镇政府人力资源管理工作中存在的问题,并探究了改进措施,以期为提升基层乡镇政府人力资源管理实效提供参考。

基层乡镇政府人力资源管理问题及对策探究

基层乡镇政府在人力资源管理工作中存在诸多问题,导致问题产生的原因复杂,只有从根源上查找问题、分析原因并解决问题,才能更好地发挥人力资源优势为基层乡镇政府建设及人民做出贡献。

工商管理对促进基层公共部门管理能力提升的作用探究

公共部门的管理能力源于工商管理理论,随着时代的不断进步,公共部门现代化发展需要持续的变革。完善基层公共部门的管理职能,有利于我国经济建设。本文首先剖析了基层乡镇政府公共管理现状,然后论述了工商管理对基层乡镇政府管理能力提高的促进作用,最后提出了利用工商管理提升基层乡镇政府公共管理能力的策略,以期为提升乡镇政府公共部门管理能力提供理性思考和价值启示。

乡村社会建设中的党群议事会

目前,在村民自治的过程之中,存在着村两委被乡镇基层政府＂准行政化＂、村干部与村民日益＂悬浮＂等诸多方面的问题,乡村社会的自主性建设从某种程度上受到了抑制,社会自治能力没能充分彰显出来。这一方面导致农民对乡村两级组织的合法性认同不够;另一方面也带来治理成本的居高不下,诸多钉子户、边缘人群体的崛起反制国家权力,从而带来政府权威的流失。

第三届中国镇长论坛综述

重庆大学可持续建设国际研究中心发起并创办的"中国镇长论坛"是国内首个学界与乡镇基层政府的交流平台,该论坛为从事实际工作的镇长和专家学者提供了重要的交流平台。首届论坛于2017年举办,每两年举办一次。论坛的举办在全国范围特别是在西南地区取得了较大的影响力,获得了良好的社会反响,在乡村振兴的背景下具有重要的社会意义。

八面来风

南昌市青山湖区:督促基层政府"晒政务"让权力在阳光下运行"阳光是最好的防腐剂。"为推动依法行政,督促乡镇基层政府自觉规范运行权力,日前。