关于做好乡镇所人员教育培训工作的探讨

乡镇动物卫生监督所是畜牧兽医体系的前沿和基础,其工作和职能开展情况关系到畜牧兽医事业的稳定发展。乡镇所工作人员教育培训工作,对于提高乡镇所管理和工作水平以及推进基层畜牧兽医工作开展具有重要的意义。本文对目前教育培训工作中需要解决的问题进行了分析,并阐述了如何开展岗学习、业务培训、学历教育等多种形式的教育培训工作。

考虑乡镇集市影响的穿村镇公路事故风险因素辨识

为了改善乡镇集市与穿村镇公路耦合区域的交通安全,以云南省某二级公路穿村镇路段为研究对象,依据乡镇居民可承受出行距离与集市最大交易半径,界定集市核心区与集市辐射区,选取人、车、路、环境、管理及事故形态6个维度的29个风险因素,采用基于关联规则的风险因素辨识模型构建穿村镇公路事故风险因素网络,分析网络拓扑结构特征获取事故关键风险因素。结果表明:集日穿村镇公路事故时空集聚特征显著,且集市核心区交通冲突更为严重,伤人事故概率为57.99%,是事故的主要风险因素,对事故风险传播具有主导作用;直穿村镇路段交通标志缺失与缓坡路段会车不当分别是财产损失事故与伤人事故的直接风险因素;整体上,驾驶员因素平均聚类系数最大,易产生连锁反应,在集市核心区涉及驾驶员会车不当和未按规定让行时,伤人事故概率分别增加23.71%和21.07%。

撤乡并镇后四川省乡镇卫生院医疗服务投入产出效率变化分析

目的:分析撤乡并镇后四川省乡镇卫生院医疗服务投入产出效率变化情况,为助力乡村医疗卫生体系健康发展提供参考依据。方法:以2018~2022年四川省5个样本市州48个区县为决策单元,采用BCC模型和Malmquist指数模型进行静态与动态效率分析。结果:2018~2022年样本市州乡镇卫生院机构数累计减少37.8%,院均床位数、职工人数、设备台数与医疗服务量累计增长率在49.8%~93.9%之间。医疗服务投入产出综合效率、技术效率和规模效率均值分别由2018年的0.800、0.843和0.950,变化为2022年的0.766、0.796和0.961。2018~2022年全要素生产率指数、技术进步指数和技术效率指均值分别为0.986、1.003和0.983。与2018年相比,2022年DEA无效区县数增加、减少和不变的市州数分别有2个、2个和1个。全要素生产率指数>1的区县数占比依次为成都62.5%、攀枝花40.0%、南充33.3%、阿坝23.1%和内江20.0%。结论:撤乡并镇后,四川省乡镇卫生院“小、散、弱”问题有效缓解,医疗服务投入产出规模效率有所提升;综合效率未见明显改善,技术效率下降是其主要原因;效率变化地区间差异明显。建议做好撤乡并镇改革“后半篇”文章,继续深化和拓展改革成果,以提升医疗技术水平和管理能力为关键点,区分不同地区共性与个性问题,多措并举推动乡镇卫生院量变成果转变为质变效果。

推动乡(镇、街道)党校建设研究——以黔西南州为例

近年来,黔西南州通过建立乡(镇、街道)党校,为基层干部教育培训提供了重要阵地和主要平台,对提升干部素养、推进乡村振兴、赋能基层发展有着重要意义。但目前乡(镇、街道)党校建设还处于推动建设的阶段,受到资金、设施、人才、技术等条件的制约,在思想认识、培训效果、培训质量等方面与高质量党校事业还有差距,应坚持问题导向、采取有效措施,不断推动乡(镇、街道)建设。

关于乡镇人大工作中几个问题的思考

在乡镇人大工作中,关于出席乡镇人民代表大会会议的法定人数、如何给乡镇人大代表发放履职补贴、不属于乡镇有关机关组织职权范围内的代表建议如何处理、乡镇人大应该悬挂什么牌子等问题,一直存在不同的认识和看法。笔者在此坦陈一孔之见,不妥之处敬请各位方家批评指正。

加强乡镇农民现代农艺技术培训的思考

实施现代农艺技术培训对于提升乡镇农民农业技能、推动农业现代化至关重要。当前,尽管培训工作已有所开展,但仍存在诸多不足。为加强培训效果,应优化培训理念,强化培训体系,完善培训制度,并充分利用互联网技术实施视频教学。同时,强化技术研发,学习先进技术,设计通俗易懂的培训内容,并立足培训对象需求,体现现代农艺理念。最后,建立长效反馈机制评估培训效果,确保培训工作取得实效。

乡、镇卫生院医疗设备计量检定和校准的重要性分析

随着社会快速发展,很多医生的诊断都来自大量的医疗数据,也就是通过对患者进行各种医学检查、实验室检验和影像学检查等手段,收集和分析患者的生理、病理和症状等信息,从而确定患者的疾病类型和病情严重程度。准确的医疗计量设备可以提供客观的数据和指标,帮助医生做出准确的诊断和治疗方案。医生根据医疗计量的结果,结合自己的临床经验和专业知识,进行综合分析和判断,最终做出诊断。本文简单介绍了医疗计量设备检定、校准的定义和目的,乡、镇卫生院使用医疗计量设备的现状和存在的问题,并从一线医疗计量设备检定、校准工作者的角度针对医疗计量设备的计量性能问题分析医疗计量设备检定、校准和管理的重要性并提出几点建议,以提高医生的诊断和治疗的准确性和可靠性。

乡(镇)级国土空间总体规划第三方技术审查机制与内容探索——以大连市为例

根据编审分离的要求,规划审查成为各级国土空间规划的必备环节。本文主要从审查路径、审查内容、关键技术等方面介绍大连市乡(镇)级国土空间总体规划第三方技术审查工作开展情况与创新探索。

农文旅融合赋能乡村振兴路径探析——以保定市易县恋乡·太行水镇为例

农文旅融合发展不仅是传承中华优秀传统文化、延续历史文脉的有效方式,还是推动城乡一体化发展和不断满足人民对美好生活的向往的关键举措。恋乡·太行水镇位于京津冀一体化的核心区域,地处保定市易县,以其独特的太行山水乡风貌,打造出了集农业、文化、旅游和康养于一体的综合性休闲小镇。该小镇通过民俗村、生态农场、易水休闲区等多个功能区的建设,构建了文旅康养和农旅度假的双重体系。其特色在于依托中国传统乡村文化,结合国际化视野和规划理念,在易水流域构建了独具乡土韵味的生态旅游核心带,形成了兼具观光、休闲、居住等功能的乡村生活新模式。恋乡·太行水镇通过“以农业促旅游、以旅游带农业”的方式,成为乡村振兴的典型示范地。基于此,该文探索其资源整合与创新路径,能够为实现农文旅深度发展提供支持,助力乡村振兴。

5796名乡镇医师战伤救治技术调查

目的:为乡(镇)医院组建战时卫勤保障救护队战伤救治技术训练提供科学依据。方法:对医院军队医疗保障体系9 891平方公里范围内的126所乡(镇)医院5 796名医师,进行战伤救治11项技术问卷调查。结果:内科医师对战救技术能很熟练操作的占12.39%,不会操作的占39.09%;外科医师对战救技术能很熟练操作的占14.72%,一般了解和不会操作的占67.20%;混合组医师对战救技术能很熟练操作的占1.98%,不会操作的占55.23%。结论:乡(镇)医院医师急需强化战伤救治技术训练。

乡(镇)林业站在集体林权制度改革后的职能定位

在分析乡(镇)林业站建设历程与职能的基础上,针对林改后出现的林农增收与公益林保护,林权分散、资金投入不足与规模经营、扩大再生产,森林粗放式经营与林业产业升级等的矛盾与问题,提出乡(镇)林业站在林改后应调整职能,并从生态公益林的管理与保护性开发利用、商品林的经营、林产品的生产与销售等方面阐述了林改后乡(镇)林业站职能调整的具体内容。

乡(镇)村卫生一体化管理下乡村医生报酬的优化设计

在分析乡村医生报酬对乡村医生队伍稳定与发展的影响以及乡(镇)村卫生一体化管理下乡村医生报酬水平和结构问题的基础上,阐述乡村医生报酬的优化设计,为完善乡(镇)村卫生一体化管理体制和运行机制提供决策支持。

在乡镇体制改革中建立现代乡镇制度——税费改革后的思考

乡镇体制改革是继农村税费改革后的又一重要改革,并直接决定着农村税费改革的成功与否。基于财政压力,这一改革以“减人减事减支”为主要内容。其作用是能够缓解紧张的财政压力,但缺乏整体构造和长远设想。应该超越财政压力,从现代国家构造的角度设计现代乡镇制度,使之从资源汲取型向资源支持型转变;从管治型向服务型转变,成为一种上下联动的综合配套改革。

战略性调整：新型农村合作医疗中乡(镇)卫生院的功能定位

随着新型农村合作医疗的快速发展,其制度本身的深层次问题逐渐显露出来,制度建设面临一些困难、问题和矛盾,影响着新型农村合作医疗的运行效率和可持续发展。本文根据笔者的实际调查和相关文献资料,试图从乡(镇)卫生院功能定位的角度探索"预防为主"与新型农村合作医疗制度有效结合的途径和办法。

扩大的共同体:乡镇农民的道德教化及共同体想象——兼论滕尼斯乡村共同体理论及其教育遗产

滕尼斯的乡村共同体想象,既是一种道德理论,又是一种教育策略。乡镇社会的道德衰退,其本质是大共同体的现代性后果,而不是乡村世界的自然产物,更不是农民德性的天然禀赋。重建共同体经验,恢复乡镇农民本应具有或可能具有的道德本性,是乡镇社会作为"扩大的共同体"应对城市化道德遭遇的教育选择。乡镇共同体的文化设计、生活安排和道德传播,既是建构"城市乡村"的社会方案,又是乡镇农民教育的道德规划;既是一种城市化的社区模拟,也是滕尼斯共同体想象的现代途径。教育的任务是,让乡镇社会成为一所农民教育的"大学校",实现乡镇社会的精神改造,让碎片化的乡村和元子化的农民得到精神上的重生,重塑东方农民的共享性美德——公共精神。如果没有乡镇伦理及其教化策略的设计,任何单纯经济学的改革都将面临失败的结局。将乡镇教化奠基于乡村伦理之上,不能视为道德上的保守主义。乡村伦理作为乡镇农民教育的一种道德标准,它既是建构乡镇共同体的目的,又是实现这个目的的原因。

精乡扩镇、乡派镇治:乡级治理体制的结构性改革

农村税费改革后,现行的乡级治理体制也需要进行相应的结构性改革,以走出“黄宗羲定律”的怪圈。本文认为:下一步乡镇体制改革应按照工农分业和乡镇分治的原则,精乡扩镇,将现有的乡级政权改为县派出的基层行政组织;同时,扩展镇的自主权,将镇政权改为基层地方自治组织,实行乡派镇治,建立纵向集权,横向分权的现代乡镇治理体制。

乡(镇)政府自我利益的扩张与矫治

本文分析了改革以后以乡（镇）政府为主体的乡（镇）权力组织既不对下负责、也不对上负责的自我利益扩张倾向，指出造成这一现象的根本原因是“单轨制”政治的断裂，并认为乡（镇）一级的政治体制改革已势在必行。

城市化进程中近郊农业乡(镇)农业产业链拓展策略——以贵阳市南明区永乐乡为例

在介绍农业产业链内涵的基础上,以贵阳市南明区永乐乡为例,分析了近郊农业乡(镇)在城市化背景下拓展农业产业链的优势及制约因素,提出了城市化进程中永乐乡农业产业链拓展战略:做大做强龙头企业;壮大农民专业合作社及农业协会;建立和完善农业产业链组织;搭建公共信息平台;依托食品工业园区推进农产品深加工;大力发展农产品物流业;促进"品牌+标准+规模"经营模式的发展;大力发展生态型乡村旅游;充分发挥政府的职能作用。