乡镇政府债务化解与风险防范研究——基于《预算法》的视角

乡镇政府是我国最基层的一级政府。近年来在城乡一体化和新型城镇化建设过程中,乡镇政府债务引起多方关注。乡镇政府债务的界定是研究该问题的出发点。乡镇政府债务在规模、结构、偿还、透明性等方面存在诸多问题。尽管乡镇政府债务的形成有财税体制、行政体制等多方面的原因,但近几年实施的城乡一体化建设、美丽乡村建设进一步加重了乡镇政府债务。在中央政府逐步推行债务置换的解决方法时,如何有效化解乡镇政府债务和防范乡镇政府债务风险,则需要在严格遵守《预算法》的前提下,遵循"一级政府一级财政一级预算"的原则,立足乡镇债务实际,进行有针对性的财税体制、财政转移支付制度、债务监督机制的完善和健全。

乡镇政府债务问题的成因及化解对策

乡镇政府债务问题是地方财政收支状况恶化的体现,是政治和经济多方面原因共同作用的结果。应从乡镇财政运行和体制安排等方面入手,分析我国乡镇政府债务的成因,探讨化解乡镇债务的有效途径。

乡镇政府债务问题探讨

近年来，乡镇政府债务负担已成为各级党政和社会各界高度重视和十分关注的一个重要问题，危及到基层政权的正常运转和社会稳定。据调查，乡镇政府债务数额较大，形成时间长，情况复杂，成因多样，解决起来决非一日之功，需要一定的时问、过程和具体的方法步骤。因此，如何消化乡镇债务，保证基层政权运转，促进农村经济发展，是乡镇政府亟待解决的问题。

化解我国乡镇政府债务风险的建议

当前，我国地方乡镇政府债务规模庞大，已经给乡镇经济社会稳定发展带来深刻的危害，因此必须高度重视地方乡镇政府债务的风险。但是由于地方政府债务成因复杂，影响地方政府债务风险的因素多，不同的地方政府承受债务风险的能力差别大，因此。本文主要从三个方面着手分析风险化解的方法：债务流动性管理；债务盈利性管理；债务安全性管理。

对防范乡镇政府债务风险的对策

政府性债务是一把双刃剑，既在国民经济和社会事业发展中起着不可或缺的作用，同时也对地方财政的正常运转和经济社会可持续发展带来一定的隐患，这就要求我们在加强政府性债务管理上积极主动完善体制、创新机制，最大限度地防范政府性债务风险，促进地方经济和社会事业的健康发展。本文就乡镇债务现状，形成原因及防范和化解政府债务风险的对策建议进行了论述。

民族地区乡镇政府债务问题研究——以贵州道真仡佬族、苗族自治县为例

所谓地方政府债务,是指地方政府作为债务人要按照协议和合同的约定或者依照法律的规定向债权人承担资金的偿还义务。政府举债是当今世界各国普遍采取的一种平衡政府收支的重要措施。适度举债搞建设对地方政府来讲,不仅可以拉动消费需求和民间投资,还有利于拓宽筹资渠道,加快社会公共设施建设,提高公共服务水平,推进城市化进程。但超越自身财力过度地举借政府性债务,不仅不利于地方经济的可持续发展,而且对地方财政的正常运转和社会稳定带来危害。当前,我国民族地区乡镇政府债务额过大,欠债额占地方财政收入的比例高。偿债难度大、空间小,且成因复杂。解决民族地区乡镇政府债务需要我们坚持科学的发展观,综合采取发展经济、壮大财政实力,精简机构、分流财政供养人员,改革财政管理体制,健全预算管理体系等措施。使乡镇政府债务有益于地方经济社会的发展,为构建社会主义和谐社会提供保障。

化解乡镇政府债务的思考

江苏省高邮市财政局

对乡镇政府性债务情况的调查与分析

乡镇政府债务的形成原因，不外乎以下两种：一是资源匮乏，企业少，经济发展缓慢的贫困地区，支大于收；二是家底薄，想发展，按照沿海地区的“超前意识”大力发展经济，银根紧缩时债台高筑。桃花江的情况便是两种兼而有之。

消化乡镇政府债务的调查与思考

乡镇政府负债、赤字运行已成为各级党政和社会各界高度重视和十分关注的一个重要问题,危及到'两个确保'、'两个保证'、'低保'任务的落实,以及党政机关的正常运转和地方经济社会的健康发展。据调查,

中国政府债务:严重,但可控制——访中国留美经济学会会长林双林教授

林双林教授是恢复高考后第一批北京大学经济系的学生,他在1982年大学毕业后留学美国,就读于普度大学,1989年获得经济学博士学位。此后他在美国任教,现在是奥马哈内布拉斯加大学经济系讲座教授,并在去年当选为中国留美经济学会本届会长,不久前还率团考察了俄罗斯的经济改革。

加强审计监督、防范乡镇债务风险

分析了乡镇债务的原因,并提出了加强审计监督,防范乡镇债务的具体措施。

大荔审计局政府债务审计坚持三注重三关注

为了彻底摸清乡镇政府债务情况，大荔审计局在工作中坚持三注重三关注，收到了较好效果。一是注重向谁借，关注举债资金的存量和增量。摸清政府债务的底数、成因和规模及贷款的总体规模和用途等，全面、彻底揭示地方政府的显性债务、隐性债务以及或有债务；二是注重怎么还，关注负债结构及偿还能力，揭示债务风险。

关于乡镇债务成因及化解对策的思考

随着当前社会经济的快速发展,地方改革不断深化,乡镇政府债务已成为人们关注的热点。乡镇债务是乡镇政府财政收支矛盾的综合反映,分析乡镇债务的成因,有助于在深层次认识债务的基础上找出切实可行的债务化解对策,为乡镇的进一步发展扫除拦路虎。本文对此进行了探讨。

化解乡镇政府性债务的有效对策

目前，我国地方基层政府（乡镇政府）债务负担沉重已是不争的事实，清理、锁定并着力化解乡镇政府债务，从中央到各级地方政府已达成普遍共识。在反思和梳理各地政府化解乡镇政府债务政策举措时，笔者认为，有效化解乡镇政府债务应着力于乡镇政府对个人债务债权的清偿和清收两个方面，

乡镇政府借债影响因素的实证分析——基于江苏省的调查研究

本文以江苏某县34个乡镇2003—2008年的相关数据为样本,通过建立面板数据模型,对影响乡镇政府借债的主客观因素及其在2006年前后的变化进行了实证分析。结果发现,经济发展水平对乡镇政府借债有明显的促进作用,民间组织规模、预算管理制度和乡镇干部业务素质对乡镇借债有显著的抑制作用;四个因素对乡镇政府借债的影响力在2006年后均有所减弱。治理乡镇债务可从"培育乡镇经济增长点、完善预算管理制度和配套机制、发展民间组织以及提高乡镇干部素质"四个方面着手。