乡镇政府管理的困境分析

20世纪90年代以来,中国的乡镇政府管理逐渐陷入困境,有关政府部门与学术界提出了几种相关对策,而为了保证改革的顺利推进和构建和谐的乡村社会秩序,必须审慎考虑而系统设计改革的方略与对策。

取消农业税后乡镇政府管理面临的问题及对策研究

取消农业税使乡镇政府管理面临财政收入减少、债务缠身清偿困难、农村社区公共产品供应举步维艰、社会规范能力减弱等问题,要解决这些问题,国家应采取健全公共财政制度、积极探索新的行政管理体制等措施,而乡镇政府也要彻底转变职能,探索创新农村公共产品供给制度。

四川乡镇政府管理面临的突出问题

文章认真分析了四川乡镇政府管理面临的突出问题 :农村经济发展趋缓 ,农民收入增长缓慢 ;乡镇政府财政状况不佳 ,难以支撑政府机关的有效运作 ;乡镇政府治理能力偏低 ,不适应全面建设农村小康社会的要求 ;乡镇政权组织不够完善 ,难以发挥一级政权组织的作用 ;乡镇政府职能转变不到位 。

论乡镇政府管理与村民自治的结合

随着我国1982年《宪法》首次提出"村民自治"这一概念,到1987年《村民委员会组织法》明确"村民自治"的性质及职责,自此就确定了村民自治这一基本政策,也逐步确定了村民委员会的法律地位及其自治性质。但是由于改革开放以来我国民主与法制建设尚未完善,政治体制改革又存在滞后性,导致现实中村民自治运作过程中存在着乡镇政府过度干预村民自治以及村委会角色不明确等问题。当前如何进一步提高村民自治的效率、进一步加快基层民主建设的步伐、进一步实现乡镇政府管理与村民自治的结合,成为新时期我国农村工作中的重中之重。

《乡镇政府管理与改革研究》书评

由郑辉、汪志友、王蓉、彭洪毅撰写，四川人民出版社出版的《乡镇政府管理与改革研究》一书，是四川省委党校、四川行政学院原副校（院）长郑辉研究员主持的国家社会科学基金一般项目《“三个代表”与乡镇政府管理》的最终研究成果，

新农村建设视角下乡镇政府管理研究

在新农村建设中,乡镇政府扮演着重要的角色。当前,乡镇政府管理中存在的一些影响并阻碍新农村建设进程的瓶颈问题,主要表现为:政府职、权、责问题;集体经济与财源建设问题;村级党组织的薄弱问题;干部素质及工作创新问题。要加快新农村建设步伐,乡镇政府管理就必须在加快乡镇政府职能转变,创新新农村建设的政府治理结构;完善公民参与机制,凝聚、激发新农村建设中的民心与民力;开源节流提高财政能力,不断增强新农村建设的经济实力;政府工作重心向下,着力加强新农村建设中党的基层组织建设;强化干部学习培训,增强新农村建设中的干部素质与能力等方面实现新的路径选择。

基于科学发展观的乡镇政府绩效管理体系的构建

要树立和落实科学发展观,必须树立和坚持正确的政绩观;树立科学发展观和正确政绩观,必须通过精确的绩效考核引导各级政府大兴求真务实之风。显然乡镇政府绩效考核也是我国行政管理和政治生活中的难题,为解决我国目前乡镇政府绩效管理中存在的一些问题,建立动态匹配的政府绩效管理模型,引进乡镇政府绩效考核区域参数,基于平衡记分卡基础上构建考核指标体系,对各考核指标赋予权重。

浅谈乡镇政府行政管理与村民自治的有效衔接与良性互动

村委会实现基层政府行政管理与农村群众自治有效衔接和良性互动,是新形势下发展基层民主的客观要求,是深化基层机构改革、转变基层政府职能、加强基层政权建设的客观要求,是形成新型乡村基层治理模式的重要标志。

基于服务型政府视角的乡镇政府行政管理体制改革研究

乡镇政府行政管理是一种通过管理方式,排除乡镇地区中对居民生活质量、经济发展等存在不利影响的管理体制,该体制主要由地方政府管控,那么在该体制的基本职能条件下可见,其需要以乡镇地区居民为基础来进行运作,说明该制度需要重视民生服务水平。但现代乡镇政府行政管理民生服务水平并不满足当前要求,所以其存在改革的必要性,而本文为了保障改革方向正确,将在服务型政府视角下,对乡镇政府行政管理体制改革进行研究。

完善乡镇政府财务会计管理的措施分析

随着社会主义现代化市场经济的发展，我国新农村建设也在不断进步中，乡镇政府财务会计管理作为农村发展的基础保障，针对乡镇政府财务会计管理存在的问题，有必要完善乡镇政府财务会计管理的措施。乡镇政府财务会计管理作为基层的一级财政管理，关系到党和国家的方针政策，和农村的发展、稳定有直接的联系。本文通过对乡镇政府财务会计管理的现状进行概述，简要分析完善乡镇政府财务会计管理的具体实施。

完善乡镇政府财务会计管理的措施分析

随着社会主义现代化市场经济的发展，我国新农村建设也在不断进步中，乡镇政府财务会计管理作为农村发展的基础保障，针对乡镇政府财务会计管理存在的问题，有必要完善乡镇政府财务会计管理的措施。乡镇政府财务会计管理作为基层的一级财政管理，关系到党和国家的方针政策，和农村的发展、稳定有直接的联系。本文通过对乡镇政府财务会计管理的现状进行概述，简要分析完善乡镇政府财务会计管理的具体实施。

辽宁省乡镇政府行政失控行为的理性思考

本文针对辽宁省乡镇政府管理行为的调查情况,论述了该省乡镇政府失控行为对象及表现形式、性质与危害、任务与意义、解决的途径与方法等.

改革乡镇行政管理体制 促进市场经济更大发展

一、市场经济的发展迫切要求改革乡镇行政管理体制首先,十多年来全国农村经济体制已发生了根本的转变,经历了三次大的变革:(1)是80年代初,实行政社分开,以乡镇政权代替人民公社,普遍将“三级所有,队为基础”的公社所有制转变为集体所有、家为基础的家庭联产承包责任制,这一改革促进了农村商品经济的发展.(2)是1985年后,为了克服各家各户资金、人力、物力的不足,发挥农户联合优势,引导农民参与社会化大生产、大市场的竞争,在农村发展以家庭联产承包为主的责任制,统分结合的双层经营体制,建立了新的集体经济组织形式.(3)

乡镇企事业单位财务管理混乱的成因与对策

近年来，乡镇政府内设机构臃肿是普遍现象。上面有单位，下面应配人，“七办八站”应运而生，非国编人员也随之增多。有的乡镇国编、招聘编、企业编、临时工等各种编制干部多达１００多人，一般都超国编定额３倍～４倍。这么多乡镇内部企事业单位，多数都是“独立核算，自...

实现乡镇政府行政管理与村民自治良性互动

实现乡镇政府行政管理与村民自治有效衔接和良性互动,是建立新型乡村管理服务体制的重要标志。当前,需要在强化村民自治的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督功能,强化政府的社会服务功能的基础上,健全、完善两者间的衔接和互动机制。

乡镇党政企业关系的现状与思考

党政企的关系问题,是乡镇管理特别是乡镇政权管理需要进一步解决的关键问题。当前乡镇党政企关系存在的问题,主要有以下二方面:一、在党政关系方面:一是统而不分。党务、政务、事务全由乡党委会讨论决策,基本上是政社分设以前的状况。二是明分暗统。形式上是职责分开,党务、政务、事务等几大统,但实际上仍是党委一大统。三是重党轻政。对政府领导配备弱于党委领导。除了历史的原因外,当前这个倾向依旧,故党政分开自然就削弱了乡镇政府领导。

有待完善的乡镇卫生院隶属关系

早在1985年,我省个别县市就将乡镇卫生院由卫生行政部门移交乡镇政府管理,1990年以后,全省乡镇卫生院陆续下放,形成了以乡镇政府块块管理卫生院的新格局,这一改革试尝,由于符合1979年第五届人大二次会议通过的《地方各级人民政府组织法》受到支持,但这种新体制的运行是否顺利,仍是值得探讨的问题。为此,笔者针对此问题对我省部分乡镇卫生院长进行了调查和多次座谈,兹就172名院长所作回答,分析如下:

应进一步强化乡镇政府职能

近年来,很多乡镇政府受困于财政窘境,职能日益弱化,人们开始怀疑乡镇政府设立的合理性和有效性。同时,部分乡镇政府管理水平的差强人意,更使得＂撤销乡镇政府＂、＂虚化乡镇政府为县政府的派出机构＂的声音不绝于耳。但笔者认为,我国目前应进一步改革和强化乡镇政府,使其成为一级完备的基层政府。