欠发达地区乡镇职能转变的困境分析

乡镇处在我国行政系统的末梢,其职能履行的情况如何关系到广大农村的稳定与发展。农业税改革后,乡镇在履行职能的过程中遇到了诸多困难。和原有的职能相比,现阶段乡镇的职能突出表现为:职能残缺和职能弱化。和理想化的服务型职能相比,则总的表现为履行职能的能力不足。乡镇职能转变迫在眉睫且注定步履维艰的现实值得我们反思。

新农村建设视野下的乡镇职能新定位

社会主义新农村建设是中国乡镇职能新定位的客观依据。中国乡镇体制始终处于恶性膨胀与债务递增的循环怪圈,有效提供公共服务的职能几乎丧失。乡镇行政机关的性质定位、经济建设中心论的职能定位和不适应新农村建设实际需要等是导致问题的政治体制、经济体制和客观依据根源。社会公益性咨询服务机构应成为中国乡镇职能的新定位。

转变乡镇职能实现乡村善治

＂不能把全部的责任,都压到只能负‘有限责任’的乡镇身上。＂ 前,农村的各种资源要素,包括农民本身,已经在城乡之间、区域之间频繁流动,传统村庄的封闭性和稳定性被彻底打破了,村民的身份和结构日趋复杂。就连村庄的经济活动,在村集体经济之外,也＂长＂出了全新的一块,与村集体经济并驾齐驱,甚至是远远超过了村集体经济。这种情况下,农村要科学发展,当务之急就是要研究解决好两个问题,一个是农村集体产权制度改革,再一个就是重建乡村治理机制。

新形势下乡镇职能转变的深层目标及实现路径

随着农村经济结构的调整和社会转型,乡镇组织的瓶颈制约日益凸显。基于农村经济社会的需要,只有正确把握改革走向,才能防止偏差,发挥方向引导和制度保障作用,促进新农村建设的实现。文章指出,乡镇改革深入发展后,必须树立持续探究的改革理念,厘清乡镇职能转变的内涵,创设上下联动制度体系,探索农村内部矛盾预警调处模式,培育和优化市场主体,建立农村干部内生与聚集机制。

税费改革过程中乡镇职能变化的制约性因素

税费改革过程中,乡镇职能的变化呈现出复杂的差异性.其制约性因素主要有三个方面,即乡镇财政的农业税费依赖度,既有的县乡财政体制和行政、政治体制.乡镇政府所在县域乃至省城的经济发展水平。

富县强镇事权改革视角下推进欠发达地区乡镇职能转变研究——以广东湛江个案为例

开展富县强镇事权改革,旨在简政扩权增财力,服务发展转职能,改革的重点和核心是简政放权。从行政体制改革的要求看,富县强镇抓住了广东省经济社会改革发展的关键环节,有利于进一步解放和发展生产力,从根本上解决区域发展不平衡问题,对广东逐步解决城乡经济社会二元结构的困扰和障碍,释放地方和基层活力,实现地方发展新突破、新跨越,实现城乡区域的协调发展将产生十分深远的影响。富县强镇事权改革视角下推进广东欠发达地区乡镇职能改革是一项系统性的工作,要结合欠发达地区乡镇的实际,把握存在的主要问题,科学定位,有效推进乡镇职能转变。

新一轮农村改革下的乡镇职能重构

为顺应城市化进程中农村遗留问题的处理,对目前乡镇职能配置现状展开研究,发现乡镇职能配置越位、缺位、错位严重,不能有效承担起后城市化农村治理的任务,当前必须重构其职能,并特别就其保障、保护、建设(整改)、引导(规划)、维护等基本职能给出具体构思,并建议在乡镇设置基建所、指导员办公室和人民调解委员会等二级机构。

影响乡镇职能确定的若干要素分析

本文对乡镇职能及其规范性职能和现实性职能等问题加以探究。

后农业税时代乡镇职能转变浅论

后农业税时代,乡镇政府转变职能是大势所趋,也面临诸多困难,重点要解决好"钱从哪里来、人往哪里去、事该怎么办"三大问题。本文就此作一阐述。

统筹城乡发展背景下的乡镇职能转变

党的十七大报告指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。统筹城乡发展的新形势，为加强“三农”工作、建设和谐新农村创造了环境、带来了机遇，但也对现行的乡镇行政管理体制提出了更新更高的要求。笔者以我们重庆市石柱县为例，就如何进一步转变乡镇职能，加速构建与城乡统筹发展相适应的乡镇行政管理体制谈谈自己的一些看法。

天水市乡镇职能转变的实践与启示

2006年天水市委、市政府按照中央和甘肃省委、省政府的有关精神，结合实际情况，找准乡镇职能错位的原因，理清思路，重点确定解决体制不顺、结构重叠、人员分布不平衡，财政运转不正常、工作基础薄弱、权事不清的乡镇职能中存在的问题，市、县各级加强领导，在总结2005年37个试点乡镇经验的同时，学习借鉴外地经验，制定出台了天水市委、天水市政府《关于推进全市乡镇职能转变的实施意见》（市委发[2006]4号文件），

治理语境下乡村振兴中乡镇职能的制度外显

党的十九大提出了实施乡村振兴的重大战略部署,党的十九届四中全会明确了"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护"的政府五大核心职能,2019年8月中央颁发的农村工作条例明确指出了当前农村工作的主要任务,这些重要会议和文件为界定新时代的乡镇职能提供了重要依据。但由于乡镇层级的特殊性和基础地位以及落实基层减负的要求,如何促进乡镇履好职尽到责,发挥其在乡村振兴和新时代农村工作中的重要作用,进一步明晰乡镇职能,显得尤为迫切和重要。

农村税费取消后基层政权职能向何处去?——旬邑县乡镇职能转变调研报告

农村税费改革后乡镇政府职能向何处去是一个非常现实和重要的问题。陕西省旬邑县近几年来一直在探索乡镇职能转变的任务、内容和途径,目前已初见成效,形成了一系列有益的经验,值得研究和推广。

关于如何发挥乡镇职能作用的几点思考

乡镇是我国最基层的政权组织,担负着领导、发动、组织农民群众推进改革发展稳定,贯彻党在农村各项方针政策的历史重任.随着我国经济和政治体制改革的进一步深化及社会主义市场经济体制的确立,党在农村的执政方式、执政内容都发生了深刻的变化,乡镇政权在运行中遇到了许多新情况、新问题,认真研究当前基层乡镇政权运行面临的问题,积极探索促进乡镇职能作用发挥的对策,对于进一步加强党的执政能力、巩固党的执政基础,具有重大的现实意义和深远的历史意义.

坚定不移地推进乡镇职能转变

2006年初，天水市在全市113个乡镇全面开展了乡镇职能转变工作，并且取得了初步成效。通过一年来的实践，我们深切体会到乡镇职能转变是一项长期而又复杂的系统工程，必须列入各级党政组织的重要议事日程，坚持长抓不懈，才能把这项工作不断推向深入，取得良好成效。

加快乡镇职能转变的几个重要问题

乡镇职能的转变是一项重大的系统工程。本文论述了加快推动乡镇职能转变的重大意义，介绍了对乡镇职能进行重新定位的四种观点，提出了加快乡镇职能转变的对策建议。

积极探索乡镇职能转变工作

面对新形势新任务，如何全面贯彻落实科学发展观，把乡镇党委、政府的主要职能从管理型向服务型转变。更好地服务于“三农”，有效地加快社会主义新农村新牧区建设步伐。对这一问题。尖扎县有关部门作了积极探索，并提出了一些设想。

后农业税时代乡镇职能转变三题

随着全国各地农业税的全面取消，我国广大农村进入了后农业税时代。这一时期，乡镇工作机制和利益格局发生了深刻变化。乡镇政府职能要实现从“索取型”向“给予型”、从“指令型”向“引导型”、从“任务型”向“主动型”、从“管理型”向“服务型”的转变，其重大意义，绝不亚于农业税的全面取消。