乡镇政权财力保障分析——京山县农村税费改革后乡镇财力调查

农村税费改革后乡镇财力不足、机构运转困难,对基层政权的稳定,乡镇经济的发展产生了不利影响。本课题对京山县农村税费改革后乡镇财力保障状况进行了调查,经过分析研究,提出了解决乡镇政权财力保障的政策建议。京山县位于湖北省中部,现辖14个镇、1个经济开发区,全县总人口63.1万,其中农业人口40.1万。2003年,全县财政收入26830万元,其中乡镇财政收入8544万元,占全县财政收入的31.8%;全县财政支出27761万元,其中乡镇财政支出9805万元,占全县财政支出的35%。全县财政供养人员16421人,其中乡镇财政供养人员8290人,占全县财政供养人员的50.5%。一、农村税费改革后乡镇机构运转保障特征乡镇是我国五级政府中最基层的一级。

乡镇财力保障工作任重而道远

党的十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,明确要建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。两年来,我们紧跟国家、省改革步伐,调整体制、下放财力、公开预算、减政放权,做了一些探索和努力。去年又出台了《关于调整和完善乡级财力保障机制的意见》,今年市里安排1000万专项奖补资金,推进该《意见》的贯彻落实。为了掌握实际,最近半个月,

制度变迁、财力变化与乡镇治理能力提升——兼论农村税费改革后的乡村关系转型

提升政府治理能力是建设人民满意的服务型政府的重要举措。本研究基于制度变迁的理论,分析农村税费改革后乡镇财政体制变迁对乡镇财力、乡镇治理能力以及乡村关系的重要影响。研究认为农村税费改革后乡镇财政体制经历了从强制性变迁到诱致性变迁的转变过程,进而直接导致乡镇财力和乡镇治理能力的变化。乡镇财政体制的强制性变迁使乡镇财力在短时间内难以支撑乡镇政府职能发挥,乡镇治理能力显著下降,乡村关系从农村税费改革前的“汲取”转向农村税费改革后的“悬浮”。但在乡镇发展和绩效考核压力下,乡镇干部作为制度变迁的主体,不断争取自上而下的转移支付资金、发展乡镇企业以及落实“村财乡管”,客观上实现了乡镇财政体制的诱致性变迁,乡镇财力逐步增强,支撑乡镇治理能力的提升,推动农村税费改革后乡村关系从“悬浮”向“服务”转型。

灌南四举措深化乡镇财力保障机制

近年来，江苏省灌南县采取多项措施不断深化乡镇财力保障机制，规范乡镇的财权与事权，切实保障了基层政权的建设和乡镇职能的发挥。

当前乡镇可用财力发展小析及出路

本文主要对当前乡镇可用财力的发展状况进行初步探究,提出促进乡镇经济发展的相关策略及其重要意义,旨在为新时代乡镇经济的发展提出一点借鉴意义。

贫困山区乡镇财政困难的成因及对策

实行分税制财政体制以来,乡镇经济得到了迅速发展,财政收入规模不断扩大,收支管理日趋规范,为支持农村经济和乡镇事业发展、保障政府职能实现等方面,起到了积极的促进作用。但是乡镇财政运行的难度越来越大,问题和矛盾比较突出,严重制约了乡镇财政的发展,应引起高度重视。

浅谈分税制下乡镇财政的发展取向

浅谈分税制下乡镇财政的发展取向曹锦平国务院决定从１９９４年起在全国实行分税制财政管理体制，这是我国财税体制的一项重大改革。在这一新形势下，乡镇财政不可避免地将面临许多新情况和新问题，这里面既有发展的机遇，也有挑战，可以说是利弊同在，乡镇财政应适应分税...

不断更新观念 努力开拓前进——潜江市乡镇财政十年回顾

潜江市位于江汉平原中部,四湖地区腹地,东抵仙桃,南交监利,西和江陵,总面积2000平方公里,共有17个乡镇办事处,5个农场,1个江汉油田,1994年末总人口93万人,其中乡镇人口72万人。 我市乡财政是1985年建立的。通过试点,在全市16个乡镇办事处建立了乡一级财政,并且草拟了乡镇财政管理办法,制定了乡财政体制。乡财政体制由1985年的“收入上交、支出下拨、超收分成”

关于加强对乡镇实事工程建设监督的思考

近年来,上海乡镇经济和社会各项事业得到快速健康发展,乡镇财力也不断增强,对辖区实事工程项目的投入也不断增多。如何加强对政府投资实事项目建设的监督也提上了乡镇人大工作的重要议事日程。一、加强对乡镇政府实事项目建设监督的必要性乡镇政府投资实事项目建设是指政府在本行政区域内为解决和改善民生问题而利用财政资金投资建设的实事项目。我国宪法第三章第九十六条、第九十九条、第一百零五条、第一百零七条等多项规定表明,讨论决定本行政区域内计划和预算以及各方面工作的重大事项并对其实施情况进行监督,是地方各级人大的法定职权。

提高认识 明确重点 全面推进农村综合改革

推进农村综合改革,是巩固发展农村税费改革成果的必然要求,是从根本上减轻农民负担、调动农民积极性的关键所在,是完善乡村治理机制的重要途径,也是推进新农村建设的体制保障。要充分认识到,推进农村综合改革是一场涉及面更广、层次更深的重大变革,必须做好克难攻坚的充分准备。要站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度,自觉地把思想认识统—到中央和省委的决策部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,坚定信心,乘胜前进,加强领导,精心组织,切实抓紧抓好农村综合改革工作。

调活体制这根弦 弹响改革协奏曲——保康县完善县乡财政体制推动农村税费改革

推行农村税费改革试点工作,是减轻农民负担的治本之策,是我国农村继土地改革、家庭联产承包经营责任制后的又一重大改革。保康县在改革试点中,立足向内使劲,狠抓配套改革,把完善县乡财政体制作为破解改革难题的重要武器,调优调活县乡财政体制,实现了“一个确保”,弹响了改革的协奏曲。 一、围绕改革调体制 在保康县,实行税费改革后,农民负担减少了303万元,比1999年减幅达到29.7％。

贯彻落实十七大精神 加快推进农村小康社会建设

刚刚闭幕的十七大是中国改革开放以来又一次共产党的重要会议.会议给我们今后的发展指明了方向,号召我们高举中国特色社会主义旗帜夺取新的全面胜利.……

怎样强化乡级财政管理

中央确立了四级政府四级财政的体制及新税制以后,加强乡镇财政管理工作尤为重要。作为乡政府的主要负责同志,应联系本地的实际认真研究和探索生财之道、聚财之计、用财之方、管财之法.进一步强化乡级财政管理,使乡级财政管理逐步走上规范化轨道。

农村税费改革:方便政府 利于群众——对河南省正阳县熊寨镇农村税费改革的调查

税费改革后,农民负担是否能够真正减轻,新的农业税是否能够保证镇、村两级政权机构的正常运转,干部、职工及教师的工资是否能够正常发放,新的农业税如何确定和征收等,带着这一系列问题,笔者进行了调查。

深化农村税费改革问题研究——对福建省武平县中山镇、中堡镇的调查分析

一、武平县农村税费改革的做法与成效 1．基本做法。武平县是福建省农村税费改革的试点县之一，改革的基本做法是“四个取消、两个调整、一项改革”。四个取消是取消乡统筹，取消农村教育集资等专门面向农村征收的行政事业收费和政府性基金、集资，取消屠宰税．

古镇里的理财人——大阳镇财政所长二三事

大阳镇是古阳阿县治所,九州针都之所在。＂东西两大阳,南北四寨上,沿河十八庄,七十二条巷。＂正是这座中国历史文化名镇生动的写照。如今的她有着28个行政村。其中大阳村有3214户,人口15696人。由于村大人多,故有＂山西第一村＂之称。主要经济收入为种植、外出务工。2015年3月31日,市财政局局长郭治琛到泽州县专题调研乡镇财力保障情况,当来到大阳镇财政所时,一件事让他感到惊讶。

文明创建助推财政发展

2015年2月28日,中央文明委印发《关于表彰第四届全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位的决定》,晋城市财政局被授予第四届国家文明单位称号。这对晋城市财政局而言,是扎实开展文明单位创建活动的结果,更是对近年来全局上下齐心、不断开拓财政工作新局面的认可和褒奖。党的十八大明确提出,财政是国家治理的基础和重要支柱。要实现经济社会持续发展和国家长治久安,财政必须锐意改革、谋求发展,积极适应不断变化的新环境、

农村税费改革的问题及对策——从制度体系的框架下分析

经过30多年的改革和发展,我国农业和农村经济取得了举世瞩目的成就,步入了一个新的发展阶段。但由于各种原因,农村中一些矛盾在发展过程中也积累下来,并逐渐显现出来,"三农"问题尤其是农民负担过重。

他们如何“排危”?

1989年年初,湖南省人民政府下达指令:各地必须在年内基本消灭中小学一级危房! 地处湘南边陲的蓝山县,不折不扣地落实了这个指令:不但改造了全县绝大部分中小学危房,而且新建改建校舍300多间,计16200m^2。这个成绩,如果在其他地方来之不易的话,在蓝山县就更加令人惊叹了。因为蓝山是个贫困县。