东宝区小型农田水利工程竞争立项技术方案探析

财政部第五批小农水重点县建设竞争十分激烈,荆门市东宝区根据自身特点,合理安排,精心设计,最终获得财政优先安排。本文主要阐述竞争立项报告的《标准文本》中的技术方案结构及主要设计方法。

财政转移支付的激励效应:地方政府为什么支持粮食生产?——基于粮食主产区JS县的调研

粮食安全事关中国的政权和社会稳定,工业化和城镇化的发展对粮食安全提出了严峻的挑战。通过对江西省一个粮食主产县的调研发现,在当前农业税收政策下,地方政府其实并不能从支持粮食生产中获得财政收入,但政府仍然会有很强的动力来提供有利于粮食生产的基础设施与资金。主要的原因就在于中央财政丰厚的支农转移支付资金的吸引、项目制的转移支付分配方式、上级政府"争资立项"的考核压力,激励了地方政府以支持农业生产来获取转移支付资金和上级奖励。虽说地方政府未必是出于粮食安全的考虑来支持农业生产,但中央财政大量的针对性的支农财政资金还是客观上促进了地方政府支持粮食生产的动力。