完善征地争议裁决制度三思

2004年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中提出:“在农村土地征用中,要严格控制征地规模,依法按规划和程序征地,及时给予农民合理补偿,切实保护农民合法权益。”因此,进一步规范征地程序,完善征地纠纷解决机制,是一项迫切的任务。如何完善征地纠纷解决机制,怎样建立和完善现代征地争议裁决制度?本文的探讨虽为一家之言,但对建立和完善征地争议裁决制度无疑具有积极意义。

论征地补偿安置争议裁决

征地补偿安置关系到被征地农民的切身利益和长远生计,关系到国家的建设用地,也关系到保障国家经济建设和维护社会稳定大局。征地补偿安置争议裁决是裁决制度的一种特殊形式,其案件的成因主要为新旧征地补偿标准的适用没有有效衔接,地方政府不按法定标准补偿,不按法定程序征地,征地补偿安置政策得不到落实,配套规定尚未出台等,特点为申请裁决的范围广,案件时间跨度大,办案时间长,涉案人数多,案件类型集中,处理难度大。征地补偿安置争议裁决包括平等、合法合理、及时便民、被申请人负举证责任等原则,裁决程序包括申请、受理、审查、决定等方面。

论征地补偿安置争议裁决的法律特征

征地补偿安置工作关系被征地农民的切身利益和长远生计,关系保障国家经济建设和维护社会稳定大局。从法律角度考察,征地补偿安置争议裁决具有行政裁决的一般特征,但又有其特殊性,与行政裁决、行政复议、行政仲裁、行政诉讼相比较,征地补偿安置争议裁决的主体只能是批准征收土地的行政机关,裁决对象是征收机关同被征收者之间的行政争议,裁决争议双方当事人先前法律地位不平等,裁决决定不直接分配双方当事人权利义务,裁决被申请人法律上负有举证责任,裁决决定是申请人提起行政诉讼的前置程序等。

仲裁与人事争议裁决之比较

仲裁具有民间性、管辖权的非强制性、自愿性、公正性、与审判的脱钩性和执行裁决的强制性等特点。人事争议裁决与仲裁有相同之处，但两者又具有本质的区别：人事争议裁决机构是非民间性的，人事争议裁决实行强制性的管辖权，人事争议裁决单方申请就能受理，人事争议裁决的仲裁员由其仲裁委员会指定，人事争议裁决处理程序与仲裁不同。因而，人事争议裁决不应称为“人事争议仲裁”

“城中村”改造征地补偿安置争议裁决机制的完善

我国城市发展进程的加快,城中村改造中因征地补偿安置争议引发的利益矛盾和冲突越来越频繁和尖锐,征地补偿安置争议裁决机制作为一项解决征地补偿安置争议的法律制度,在制度设计中存在裁决机构、裁决范围、申请主体、协裁关系、裁决效力五大方面缺陷,应从上述五方面加以完善。

土地征收中公共利益前置界定及争议裁决机制探讨

土地征收中公共利益的界定在理论界与实践中始终是一个难题。在界定模式和界定标准无法全面准确涵盖公共利益却又必须要作出取舍的情况下,通过构建公共利益认定及争议解决程序,以弥补实体标准和模式的不足,应是解决这个难题的正解。本文针对土地征收中公共利益界定理论与实践中面临的困难和矛盾,基于模式、标准、程序多维度视角,通过理论分析与国内外实践比较,重点从构建公共利益认定及争议解决程序的角度,提出建立健全“公共利益前置审查”“公共利益认定争议解决”“公共利益最终裁决”“公共利益后续监管”等四个方面的界定程序。

和林格尔县征地补偿安置争议裁决利修法创新研究

2015年和林格尔县作为试点,征地补偿安置争议裁决利修法创新研究至关重要,是我们征地补偿安置争议裁决工作的重中之重,更是征地改革的一个难点。本文基于对征地补偿安置争议裁决制度的理论研究,以及进行国内外法律法规比较分析,对理论概念的梳理和改革实践过程中的问题研究。提出了比较全面完善的关于我国征地补偿安置争议裁决制度的方案,对征地补偿安置争议裁决提出了几点利修法建议:1明确裁决决定的效力2对征地补偿标准做出明确规定3让仲裁机构发挥作用4将决裁制度规范统一,以用于完善土地征收补偿安置争议裁决的试行制度。

海南省人民政府关于废止海南省征地补偿争议裁决办法的决定 琼府【2022】20号

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》有关规定,省人民政府决定废止《海南省人民政府关于印发海南省征地补偿争议裁决办法的通知》(琼府【2009】55号)。本决定自公布之日起施行。

建立裁决组织 裁决高考高招争议案件初探

本文根据现行有关教育的法律、法规和规章,从法理角度区别高考和高招两种不同性质的法律关系,对天津市以地方规章的名义颁布了两个《裁决办法》,使两个裁决委员会的成立、裁决程序、裁决结果合法化,并对两个裁决办法的实施情况进行了总结。裁决委员会的相对独立和社会性以及裁决程序的公开、公正性,增强了解决2005年高考高招争议案件的社会公信度,取得了较好的社会效果。但这仅仅是初探,对这种裁决制度,还应该继续健全和完善,特别是在国家级的立法中,应做出明确的规定,以协调不同位阶法律规范性文件的统一性。

从“决定”到“裁决”——论我国房屋征收补偿争议行政处理机制

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条以房屋征收补偿决定代替旧城市房屋拆迁制度的行政裁决,定性不清,中立性欠缺。以域外征收补偿争议解决机制为鉴,结合我国城市房屋拆迁制度已有机制,房屋征收立法应构建以行政裁决性质的房屋征收补偿争议行政处理机制。

集体土地征地补偿安置标准争议裁决的司法审查规则

《土地管理法实施条例》第二十五条第三款从行政法规层面创设了我国集体土地征地补偿安置标准争议裁决制度,国法〔2011〕35号《通知》的施行,为补偿标准争议的先行裁决带来了更多操作可行性和可预见性。但由于法律规定笼统,缺乏上位法及具体细化规则,该裁决制度在法律适用、裁决机关、裁决范围、裁决程序等方面存在诸多困惑,亦对人民法院后续司法审查带来了挑战。本文通过对最高人民法院及贵州省高级人民法院相关案例的研判,意在厘清裁决案件的审理思路,统一裁判规则,推动集体土地征地补偿安置标准争议裁决制度的健全和完善,切实维护被征收人的合法权益。

对上海建立征地补偿安置争议协调裁决机制的探讨

国务院发布的2005年深化经济体制改革意见中明确，要完善征地程序，规范征地行为，探索建立征地补偿安置争议的协调和裁决机制，稳步推进土地征收征用制度改革。笔者通过对上海征地补偿安置争议现状的调研，拟就本市征地补偿安置争议协调裁决机制的建立问题进行分析探讨。

《政府采购法》修订背景下采购监督体系的重构思考

市场经济高质量对外开放的大环境下,为推动国内市场与国际市场的衔接,我国政府对《政府采购法》进行了重新修订。基于此文章首先阐述了《政府采购法》修订的背景,而后对政府采购中的法理关系进行了梳理,最后提出了政府采购监督体系重构路径的建议,如构建贯通协调监督机制、明确财政监督范围方式、完善采购争议裁决机制等。

解决国际工程项目争议的新途径

诉讼和仲裁是解决国际工程项目争议的传统方法 ,实践证明 ,诉讼和仲裁有很多不便之处。争议裁决委员会 (争议评审团 ) (DAB或DRB)

美国法学会/国际统一私法协会跨国民事诉讼原则

范围和实施这些原则是审判跨国商事争议的标准。这些原则可同等地适合于解决许多其他种类的民事争议,并且可以成为将来倡议改革民事诉讼程序的根据。1.法院及其法官的独立、公正和资格1.1法院及其法官应具有根据法律和事实裁决争议的司法独立性,包括不受不适当的内部和外部影响。

浅议DAB在国际工程合同管理中的应用

本文详细介绍了争议裁决委员会(DAB)的成立过程、实际工作程序、效果、过程当中遇到的问题及笔者的有关思考,对于即将采取DAB方式解决合同纠纷的国际项目合同管理工作有一定借鉴意义。

一标两库三机制 保障企业名称权益

贵州省市场监管局严格加强企业名称规范管理,有力维护市场公平竞争,通过建立“一标两库三机制”,着力构建规范有序的企业名称登记管理秩序。坚持合规标准,抓实名称登记规范。完善管理制度。梳理完善《企业名称登记管理工作制度》《企业名称自主申报系统筛查规则》《企业名称登记复查机制》《不含行政区划企业名称登记管理工作制度》《企业名称争议裁决办法》等多个名称登记管理制度,为贵州全面规范企业名称登记夯实制度基础。