正确认识公益事业体制及公益事业单位改革

公益事业单位既是中国事业单位集群的主体,也是分类改革后能够继续保留在国家事业序列内的唯一类型。公益事业单位改革的最核心问题是对其职能范围与组织形态的合理准确界定。公益事业单位改革的中心任务,即要实现从"事业单位"到"公益事业单位"再到"现代公益事业组织"的转变。

事业体制文艺院团企业化管理研究——理论基础、实践逻辑与政策取向

事业体制文艺院团是保留事业体制的国有文艺院团的统称。在当前改革重心偏向文艺院团"转企改制"的宏观背景下,事业体制文艺院团的改革发展面临着目标路径不明的现实困惑。公共产品理论、俱乐部产品理论、新公共管理理论和政府管制理论等,构成了事业体制文艺院团企业化管理的理论基础;国家事业单位分类改革和文化体制改革的宏观政策要求,事业体制文艺院团改革发展现有成效及其自我诉求,构成了事业体制文艺院团企业化管理的实践逻辑。加强政策支持力度,推进法人治理结构建设和内部管理体制改革,是事业单位文艺院团实行企业化管理的主要路径。

论经济社会协调发展背景下的社会事业体制改革

科技、教育、文化、卫生等社会事业发展的相对滞后影响了社会的协调发展并影响着经济的可持续发展。政府职能的错位、行政管理体制的弊端、财政投入体制的缺陷和事业单位改革的滞后是制约社会事业发展的体制障碍。促进经济社会协调发展 ,必须深化社会事业体制改革 :坚持以人为本的指导原则 ,完善政府社会管理和公共服务职能 ,加强对社会事业发展的宏观调控 ,加快公共财政体系建设 。

波兰、日本社会公益事业体制考察——对我国事业单位体制改革的启示

为了借鉴国际经验,更加深入地研究我国事业单位的体制改革思路,中央机构编制委员会办公室、财政部、对外经济贸易部、国务院发展研究中心四部门组成联合考察团,于2001年5月先后对作为经济和社会体制转轨典型国家之一的波兰和作为成熟市场经济国家的日本进行了考察访问.考察的重点是类似于我国事业单位的社会公益性机构的管理体制、组织运行方式及有关改革情况.

新的综合:关于我国图书情报事业体制改革的思考

作为理论和实践结合点的发展战略研究,由于受到我国现行图书情报事业管理体制所存在的惰性抵御,至今已经滞步不前,对现行事业体制改革的呼声不断高涨。本文试图把我国图书情报事业体制的革新置身于国际交流和国际图书情报事业变化的环境中,综合分析我国现行体制的惰性。

中国事业体制变革——社会变迁的视角

从社会体制变迁角度解析我国事业体制变革的深刻历史动因,可以看出中国事业体制改革并不是一个孤立的问题,必须以相关社会改革作为条件,以政府改革作为前提。其中,以非营利组织发育为特征的整个社会自治能力的成熟则是事业体制进行根本性变革的一个关键条件。事业单位改革的复杂性在于其主要矛盾更多地涉及到宏观改革,因此要从我国经济社会全面转型的客观需求出发,推进公共服务制度的改革和创新。

医疗卫生事业体制相关问题的探究

我国于1985年开始医疗改革，已经走过了25年的时间。在这25年中，我国的医疗卫生事业取得了较大成就，在传染病防控、医疗卫生设施建设等方面取得了巨大进步。但同时，以市场化为基础的医疗改革造成了医疗卫生事业公益性的下降，对公平性也造成了极大影响，以致出现了广大人民群众“看病难、看病贵”的不和谐现象，严重阻碍了我国医疗卫生事业的发展。

事业体制下中小农技企业人力资源管理问题研究——以四川省农科院下属J药业公司为例

以四川省农科院下属J药业公司为例,提出了这类事业体制下中小农业科技企业在人力资源管理上存在的问题,并给出了相应的对策建议,以期能为这类企业的管理者提供一些建设性的建议。

试论我国图书馆事业体制的改革

当前,在我国图书馆事业体制改革中自觉地引入系统论的思想、观点和方法具有十分重要的意义。因为我国图书馆界在讨论图书馆事业体制的改革问题时常常局限于某一具体图书馆的改革,并没有提到整个事业的高度,因而这样的改革收效甚微,不利于促进我国图书馆事业的发展,因此,系统思想、整体观念的建立和引入,已成为我国图书馆事业愈来愈迫切的要求。

事业体制的行业特色与政府的政策选择——关于艺术表演团体改革的政治学分析

中国事业体制改革的目标和道路要受到行业内部特殊矛盾运动形态的制约。以艺术表演团体改革为例透视事业单位改革与政府政策选择之间的关系,可以为决策者提供一种有关中国事业体制改革过程和特点的具象把握。在整个社会由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期,艺术表演团体固有的政治—伦理角色、市场—经营角色、艺术—行业角色三重身份和伦理性目标、政治性目标、经济效益目标、审美价值目标等多重目标之间相互矛盾、相互依存和对立统一,共同构成了艺术表演团体内部复杂的矛盾运动。而正是这种矛盾特殊性构成各级政府在推进艺术表演团体改革过程中的政策选择基础。

改革文化事业体制 大力发展文化生产力

当前，我国正深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。在完善社会主义市场经济体制的形势下，要在市场经济体制之外，再保留一块计划经济体制的独有领地，无论在理论上，还是在实践中，都是极不协调的。文化建设是一种生产过程，从事公共文化生产的“事业单位”同样必须按照社会主义市场经济体制的基本要求，深化文化生产的管理体制和运行机制的改革，以提供更多更好的公共文化产品和服务，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

事业体制下的企业化运营中财务管理的应用

随我国社会经济的发展变革,具备社会管理和公共服务职能的事业单位的体制也在不断升级,为适应市场变动,部分事业单位逐渐向市场化变革,转向企业优化运营。对于这部分事业单位而言,其财务管理方式趋向于企业,和一般性事业单位不同,事业单位在企业化运营中,其财务管理还存在不少问题。本文首先阐述了事业单位企业化运营下的会计制度改革,明确事业单位企业化运营下的财务管理重点。再结合实践,分析事业单位企业化运营下财务管理中存在的问题。最后结合问题提出适宜的优化建议,一起为企业化运营下的事业单位管理提供借鉴。

创新公益事业体制机制促进公共服务持续发展

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出,“坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平”,“加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务”.

积极稳妥地推进地勘事业体制向企业体制转变

文章通过对地勘部门和单位转企建制工作的全面分析之后，对如何积极稳妥地推进地勘事业体制转向企业体制，从转企思路、转变观念、发展经济、以及政策措施等方面。

事业体制公证机构实行企业化财务管理的思考

事业体制公证机构实行企业化财务管理对公证事业改革发展有着重要意义。其重点是事业体制公证机构的会计制度能否向企业会计制度顺利过渡转变。首先,目前公证机构会计体系与企业会计体系正逐渐趋同,社会的发展与财政改革的深入使得事业单位预算会计的职能相应拓宽,其会计主体地位不断加强,事业单位会计与企业单位会计的差别日益减少,两者有逐步接轨的趋势。

事业体制公证机构机制创新的安徽实践

2017年7月13日,司法部、中央机构编制委员会办公室、财政部、人力资源和社会保障部印发《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》。同年9月30日,安徽省司法厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅印发《关于深入推进公证体制改革机制创新工作的实施意见》,拉开安徽省落实公证改革工作的序幕。

深化文教事业财务体制改革的理论探索

加快事业管理体制改革才能转换事业财务运行机制 改革开放以来,为适应科学、教育、文化和卫生事业(以下简称文教事业)的发展需要,国家财政在尽最大努力增加文教事业经费供给的同时,对文教事业财务体制实行了一系列改革,诸如推出各种鼓励事业单位利用自身业务优势开辟财源、组织收入(创收)以增加自我发展能力的政策措施,其效果十分显著,搞活了事业单位,促进了事业发展,适应了改革开放的需要。1989年在总结已有的改革经验的基础上,又进一步加大了改革力度,推出了“两个过渡”的改革措施。经过几年的努力,各单位自我发展能力又有显著增强,各项事业出现前所未有的繁荣景象,实践表明已有的改革大方向是正确的。可是这一切努力和成就,却没有达到转变财务运行机制的目的,各单位的财务运行机制,并没有随着自主权的扩大和自我发展能力的提高而得到明显的转换,各单位要求加大财政供给力度的呼声反而日趋强烈,财政供给与事业发展之间的矛盾,不但没有得到实质性缓解,反而更加尖锐。事业财务体制改革为什么会陷入这样的困境,原因是多方面的。