乡村振兴背景下事业单位类型新型研发机构发展现状案例分析——以巴马瑶族自治县乡村振兴研究院为例

为了探究事业单位类型新型研发机构在乡村振兴背景下利用科技创新助力乡村振兴的积极作用,文章以中国农业科学院深圳农业基因组研究所和巴马瑶族自治县人民政府共同创建的新型研发机构——巴马瑶族自治县乡村振兴研究院为例,详细介绍了该机构的建设背景、科技支持案例,分析了该机构目前的发展状况和面临的挑战,并从增强科技成果转化意识、健全科技人才激励机制、促进自身供血体系建设等方面提出了建议,旨在为事业单位类型新型研发机构的发展提供参考和借鉴,推动其更好地服务于乡村振兴事业。

当前科研事业单位组建新型研发机构的若干思考

新型研发机构具有投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化等特点。通过对传统科研事业单位和科研事业单位类新型研发机构对比发现,新型研发机构在助力科技支撑乡村振兴、强有力支撑引才育才、提高经济和社会效益上发挥重要作用,但也发现了政策支持不完善、成长发展能力不足、管理体制还不够规范等三个问题,并据此提出对策与建议。

登记设立为事业单位类新型研发机构面临的问题及对策建议

新型研发机构是高能级科创平台的重要组成部分,可登记设立为事业单位、企业和民非三类法人。经过部分登记设立为事业单位的新型研发机构跟踪调研发现,这类机构在推动科技创新、引领高质量发展、促进产业结构调整、集聚人才等方面取得了积极成效,但也亟需破解一些矛盾问题。

广东省事业单位性质新型研发机构运营风险的识别与防范

相比企业性质、民办非企业性质的新型研发机构,事业单位性质新型研发机构面临更多的风险点,但尚缺乏运用企业风险管理理论与相关实践成果对其建设运营风险进行深入研究。基于企业风险管理理论,通过调研总结广东省事业单位性质新型研发机构的运营特点发现,在企业化管理运作机制下,事业单位性质新型研发机构在顶层设计、理事会架构、事业单位企业化运营、内控管理等方面存在风险点,并有针对性地提出风险防范建议,包括明确功能定位、细化共建期任务目标,完善内部监管制度,加强对共建期机构做好指导、引导、考核工作,引导其规范管理资产,提高风控意识,营造良好的外部发展环境等,以期为提升事业单位性质新型研发机构的创新效能、可持续健康发展提供参考。

事业法人新型研发机构财务管理体系建设初期的困惑阐析

全国新型研发机构数量逐年增长,群体规模持续壮大,但我国新型研发机构建设尚处探索阶段,各地政府部门和新型研发机构自身在推进建设过程中都存在一些困惑和问题。其中事业法人新型研发机构在事业单位法人性质和市场化运营、企业化管理模式下,面临着法人性质与运营管理模式的冲突。文中试从财务管理角度,对事业单位法人新型研发机构财务管理体系建设初期三个方面的困惑进行探讨解答。

事业单位类新型研发机构的政策演进趋向

事业单位类新型研发机构在中国的发展经历了三个阶段:初期探索阶段、数量增加和规范发展阶段、全面扩散和高质量发展阶段。在科教兴国战略和事业单位改革推进的过程中,作为一种跨界协同创新网络组织,事业单位类新型研发机构是创新管理体制和机制的重要载体。梳理总结相关政策的演进过程具有重要意义,既可以为制度变迁贡献理论知识,又可以为实践提供参考。作为一种新生事物,事业单位类新型研发机构在实际发展过程中仍然存在经费、资产、人员管理等方面的问题,需要从政策的系统性和创新性方面加以探索和完善。

江苏省省级新型研发机构事业单位运行的实践与思考

为服务新型研发机构建设,2017年起江苏探索新型研发机构登记为事业单位工作。文章通过对38家省级新型研发机构事业单位的评估情况分析,研究新型研发机构事业单位的体制机制优势、管理运行特点以及建设发展中存在的问题,对规范新型研发机构事业单位运行发展提出对策建议。

新型研发机构事业单位法人登记管理的探索与思考

广东省在新型研发机构事业单位法人登记管理方面进行了有益探索,明确设立程序、完善章程管理、强化联合监管,在实践中注重把握“两个确保”“两个突出”“两个压实”,为促进公益事业高质量发展提供体制机制保障。

登记设立新型研发机构事业单位法人的实践与思考

党的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强”。推动新型研发机构建设,是深入贯彻落实创新驱动发展战略,激发创新主体活力的重要举措。2017年以来,江苏省委编办探索开展了登记设立新型研发机构事业单位法人工作,初步形成了发现培育、登记设立、日常监管、评估考核、退出注销“全链条”闭环管理机制,在服务科技创新、推动产业转型升级、扩大公共服务供给等方面发挥了积极作用。

严格规范登记设立事业单位管理 探索新型事业单位管理模式

杭州市现有登记设立事业单位238家,发展主要经历了三个阶段:一是2015年以前,探索登记了乡镇(街道)专职消防队、工疗站(残疾人之家)、农村五保供养中心等公益事业单位149家;二是2015至2018年,围绕民生公共服务,以县级为主登记了幼儿园、职业技能培训学校、医院等单位57家;三是2018年以后,聚焦创新发展战略,重点登记了32家新型研发机构,涌现了西湖实验室、湘湖实验室等新型研发机构。

创新事业法人登记管理 支持新型研发机构健康发展

党的二十大报告提出,加快实施创新驱动发展战略。杭州市委十三届三次全会提出,全力打造教育科创高地、科技成果转移转化首选地、全球人才蓄水池。近年来,杭州市委编办主动靠前服务,探索创新事业单位法人登记制度,支持新型研发机构登记为事业单位法人,并制定出台相关管理办法,强化新型研发机构从准入到退出的全生命周期监管和服务,支持新型研发机构持续健康发展。

创新新型研发机构体制机制 助力国际科技创新中心建设

2023年1月15日,全国编办主任会议在北京召开。北京、黑龙江、江苏、山东、广西、陕西6省(区、市)党委编办主任分别围绕深化事业单位改革、深化行政执法体制改革、创新基层管理体制机制、优化编制资源配置、推进机构编制执行情况和使用效益评估、加强编办自身建设6个方面作了交流发言,介绍了各自的经验做法。本期地方工作经验交流专栏集中刊登6个交流发言,供其他地方参考。

支持新型研发机构发展的实践与思考

党的二十大明确提出加快实施创新驱动发展战略。新型研发机构是科技创新发展的重要载体。近年来,浙江机构编制部门全面贯彻落实国家创新驱动发展战略和省委创新强省的决策部署,积极探索新型研发机构登记设立为事业单位,全力促进其优化布局、提能升级、健康发展,为浙江加快打造重要人才中心和创新高地,奋力推进共同富裕先行和省域现代化先行提供了有力保障。

创新机制拓势能 服务转型添动能 为新型研发机构高质量发展提效能挖潜能

党的二十大报告中提出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。近年来,苏州市委编办聚焦科研事业单位监管与服务,不断探索创新,陆续研究出台了《苏州市利用国有资产举办的事业单位监管暂行办法》《关于建立健全事业单位登记管理工作“三项制度”的通知》《苏州市新型研发事业单位发现与培育管理办法》等一系列制度措施,在促进登记设立事业单位高质量发展方面取得一定成效,在推动科研事业单位认定为省级科研事业单位和新型研发机构方面取得一些经验。

合肥市财政支持的新型研发机构建设现状及对策研究

合肥市财政支持的新型研发机构是指由合肥市与相关高校、科研院所合作共建,从事科学研究、技术创新、成果转化和研发服务的独立法人机构,属于事业单位类型。截至2021年末,全市纳入统计的新型研发机构有29家。在政府的积极引导和大力支持下,合肥市财政支持的新型研发机构已初步显现发展成效。一、发展成效合肥市新型研发机构数量逐年增加,科研力量逐渐增强,相关领域基础研究及应用研究的发展带动了合肥市相关产业的升级。目前,市财政和县区财政支持的29家新型研发机构中位于合肥市高新区和经开区的达62%。

创新新型研发机构体制机制 助推洱海高水平保护和流域高质量发展

大理州立足实际,创新新型研发机构体制机制,改革运行模式、用人方式和保障机制,柔性引入高科技人才和高端技术创新资源,政校院企合作共建打造新平台,有力推动洱海高水平保护和流域高质量发展。针对多年来云南省大理州在洱海保护治理和流域转型发展中科技支撑薄弱的现状,大理州立足大理实际,创新事业型新型研发机构体制机制,柔性引入高科技人才和高端科技创新资源,政校院企合作共建打造新平台。

新型研发机构的发展困境与政策支持路径研究

新型研发机构是推动我国科技创新的重要主体之一,与传统科研单位相比,它具有组织目标市场化、组织治理企业化以及组织运行协同化等明显特征。以市场化、社会化为理念价值的多元主体间合作和竞争激发了体制机制运行的活力,但新型研发机构发展依然面临着难以实现"身份"认定与分类管理、旧有体制束缚与创新活力不足、扶持力度的不足与支持方式的错位、发展不均衡与资源过度集中化等问题。借鉴国外新型研发机构发展规律和经验,我国应从强化科技管理体制改革、赋予新型研发机构独立运行的地位、完善新型研发机构激励政策体系、引导科研人员向新型研发机构流动以及重点支持与均衡发展等方面支持新型研发机构发展。

我国新型研发机构发展现状研究

科研机构是国家自主创新的主力军,促进了我国现代产业的升级,增强了国家科研和创新的能力。当前,我国各省市纷纷推进科技体制改革,在深入分析我国科研机构特点的基础上,总结归纳了新型科研机构的主要发展类型,并对新型研发机构的典型案例加以分析。

之江实验室:打造新型研发机构的“浙江范本”

提起杭州城西科创大走廊,人们脑海里首先冒出的一个词就是“创新”。在这片充满活力的科创沃土上,之江实验室犹如一颗璀璨的明珠,凸显着国之重器的实力与底气,已然成为城西科创大走廊的灵魂和核心。作为浙江首批挂牌的省实验室之一,之江实验室自成立起就“不走寻常路”——与传统的科研机构不同,是浙江省首家混合所有制事业单位性质的新型研发机构,通过政府主导、院校支撑、企业参与的模式,充分发挥各方优势,实现“1+1+1>3”的效果。

事业性质新型研发机构发展中的财务管理困境及对策

新型研发机构作为国家科技创新体系中的新兴力量,在连接技术研发和市场应用之间扮演着关键的角色,对解决科技与经济“两张皮”困境发挥着重要的作用。新型研发机构在不断发展的过程中取得了显著的成绩,在探索运行机制和业务模式方面也取得了重要进展,但也面临财务管理方面的重大挑战。分析了事业性质新型研发机构发展中的财务管理困境,并提出了应对策略。