公民文化权利与文化事业立法体系建设

我国现有文化事业立法重"管理"轻"服务"、重"义务"轻"权利"的特点,严重阻碍了中央提出的建设"覆盖全社会的公共文化服务体系"的公共文化发展目标的实现。建设和完善我国文化事业立法体系,要确立尊重和保障公民文化权利的新思路,其立法价值取向应当从管理型向服务型转变,明确国家在提供公共文化服务中的职责和义务,充分尊重和保障公民的文化权利,不断加大公共文化产品的财政投入。同时,建设和完善文化事业立法体系,要与深化文化体制改革以及文化产业的发展结合起来,适应实施国家文化强国战略,发展公共文化服务的新需要。

我国社会工作立法基本问题研究

社会工作发展到一定规模需要立法加以规范;社会工作的发展瓶颈需要立法加以突破;社会工作制度体系也需要立法加以确立和引领。社会工作立法应当坚持社会法的基本定位,遵循培育发展和规范管理相结合、继承和创新相结合、立足现实和面向未来相结合的原则,从职业角度和事业角度展开,具体表现为《社会工作者条例》和《社会工作条例》。社会工作立法的重点和难点是设置社会工作者就业准入。没有就业准入,职业立法的意义将大打折扣。

论慈善事业的民间性与法治化

中外传统慈善思想与实践具有不同的特点,但近代以后都经历了慈善动因由个体道德修持转向社会责任理念、慈善实践由个体行为选择转向团体行动目标的发展历程,从而形成了组织化、规模化和体系化的现代慈善事业。现代慈善事业长盛不衰的内在动力在于其民间性的特质,外在保障则来自法律制度的支持。为促进我国现代慈善事业的持续健康发展,当前慈善事业立法必须处理好政府职责与慈善事业的关系,把握好主干法、综合法、促进法和现代法的基本定位。