论“事业经营企业化”

论述了事业经营企业化的概念、形成、发展的原因和应用成效,简要介绍了其内涵与应用价值。

文化事业经营企业全面预算管理研究——以湖南广电为例

全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。本文以湖南广电公司为例．探讨了文化事业经营单位的全面预算管理问题。

浅析企事业网站建设对企事业经营的影响

企事业网站建设已经在很多发达国家企事业的生产经营中发挥了巨大的作用,成为很多发达国家企事业发展中的重要组成部分。但是由于我国网站的管理体制不是很健全,很多企事业网站建设在企事业经营中存在着不同问题:企事业网站建设的目标不明确、结构不完善、应用水平不高,外部推广力度不够等等问题制约着企事业网站的发展。本文针对这些问题采取了相应的对策,完善明确的目标方向,完善企事业的结构,建立有效的更新机制,建立完善管理体制。

新版《基础设施和公用事业特许经营管理办法》实施对城镇燃气特许经营的影响

新版《基础设施和公用事业特许经营管理办法》对标《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,进一步规范基础设施和公用事业的特许经营活动。《新办法》实施对城镇燃气行业带来3方面重大影响:提升燃气项目经营稳定性和评估价值;加强对燃气企业运营监测评价与风险评估;激发民营和境外资本投资活力。对照《新办法》的具体规定以及各地出台的特许经营项目中期评估内容和评估指标,燃气特许经营项目实施中应重点关注公共性、经营性和安全性3个维度:在公共性方面着力规范项目建设实施和运行,在经营性方面着力提升项目质量和效益,在安全性方面着力保障项目全周期安全和稳定。《新办法》将提高燃气特许经营项目实施质效,保障行业安全可持续发展。

制约经营性事业单位转企改制因素分析

经营性事业单位转企改制是我国经济体制改革中的重要环节,其目的是为了提升事业单位的经营效率和市场竞争力,推动国有资产的保值增值。然而,在经营性事业单位转企改制的过程中,面临诸多复杂因素的影响和制约,导致改革进程缓慢,成效不尽如人意。究其原因,制度和政策的滞后性、利益分配的复杂性以及传统管理体制的落后性等因素都使得事业单位转企改制面临重重阻碍,为此本文通过对经营性事业单位转企改制中的制约因素进行深入分析,提出相应的应对策略,以期为经营性事业单位顺利实现转企改制提供有益的参考和建议。

经营性事业单位转企改制的影响因素与对策分析

改革开放以来,我国在经济、社会和文化等领域取得了巨大的成就。为适应市场经济发展的需要,许多经营性事业单位纷纷面临着转企改制的重大决策。转企改制,即将经营性事业单位转变为企业,是一项深刻的体制性变革,其影响涉及广泛,对经济社会发展具有深远的影响。本文探讨了经营性事业单位转企改制的影响因素与对策,旨在深入剖析该过程的意义,审视相关的影响因素,并提出有效的对策以促进改制的成功进行。通过对政策、领导层、内部管理、财务、市场、社会和文化等方面的分析,本文系统性地呈现了经营性事业单位转企改制的关键因素,为相关单位提供了参考依据。

进一步规范基础设施和公用事业特许经营管理制度

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(以下简称《管理办法》)于2024年3月正式公布,同年5月开始实施。该办法是在2015年发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(以下简称“25号令”)基础上修订的,旨在进一步落实《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)中的相关要求。《管理办法》对特许经营领域当前存在的突出问题进行了制度设计和优化,明确了管理程序,细化了职责分工,严格防范债务风险。这一修订不仅为政府和社会资本合作(PPP)的下一步工作确立了规范,也为相关领域的健康发展营造了良好的制度环境。

基础设施和公用事业特许经营管理办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中国人民银行令第17号《基础设施和公用事业特许经营管理办法》已经2024年1月31日第8次国家发展改革委委务会议审议通过和财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行审签,现予公布,自2024年5月1日起施行。

经营性事业单位内部控制体系与预算业务的协同机制研究

本文针对经营性事业单位内部控制体系与预算管理,提出了构建协同机制的思路和方法。首先分析了行政事业单位内部控制和预算管理的基本概念和相关内容,然后分别对两者在经营性事业单位中的现状进行了分析,指出了存在的问题和挑战。接着探讨了构建协同机制的基本原则、构建路径和实施方法。最后总结了本文的主要观点和建议,为经营性事业单位优化管理水平提供了借鉴和参考。

经营性事业单位并入高职院校的操作方略研究

随着我国社会经济的发展,事业单位的改革也不断深化,事业单位的改革旨在解决事业单位在参与社会活动中存在政事不分、事企不分,社会职能定位不清的问题,但在事业单位改革向纵深推进的过程中,困难和矛盾也较为突出,特别是在经营性事业单位改革中,因涉及职工安置和工资福利待遇等问题,困难和矛盾尤为突出。经营性事业单位并入高职院校为经营性事业单位改革提供了新思路,极大地避免和化解了经营性事业单位在转企改制中面临的困难和矛盾。

事业单位经营收入管理问题探析

随着事业单位分类改革的推进,以及政府非税收入管理逐步规范,加强事业单位经营收入管理势在必行,应当引起管理人员的重视,切实加大事业单位经营收入管理的力度,从而实现国有资产保值增值。本文以A植物园为例,从A植物园经营收入管理现状出发,分析当前事业单位经营收入管理存在的一些问题,提出相应的规范措施。

基于经营性事业单位改制下的财务风险识别与应对策略研究

随着经济体制改革的不断深入,经营性事业单位的改制已成为当前的重要议题。改制过程中,财务风险识别与应对是关键环节之一。本文对经营性事业单位改制下的财务风险识别与应对策略进行了深入研究,发现改制过程中的财务风险具有多样性和复杂性。并且针对改制中出现的财务风险可以从加强内部控制、优化资本结构、提高风险管理水平、建立风险应急预案、加强风险监测等策略来提高经营性事业单位改制下的财务风险应对能力,推动改制的落实以及保障经营性事业单位的长远发展。

浅析新旧会计制度下经营性事业单位会计核算

为适应我国现代化会计核算管理的需求,我国事业单位会计核算在借鉴了国内外预算会计和企业会计现行基础做法上出台了创新性的政府会计准则制度(下文简称新制度),但由于新制度需要实践化的解释与归类,经营性的事业单位在顺应新制度的过程中,需要加快实践步伐。本文将通过分析原制度下存在的现象、新制度相应的规定以及实施过程中的思考3方面来分析新旧会计制度下经营性事业单位会计核算的区别,明确实践过程中需关注的方向,为经营性事业单位落实新制度提供可借鉴的实践经验。

经营类事业单位转企改制审计问题研究

经营类事业单位改革是党中央作出的重大决策部署,是党和国家机构改革的重要组成部分,对解决事业单位从事生产经营活动存在的政企不分、事企不分、体制不顺、机制不活等问题,激发企业内生动力,提高国有资本运营效率具有重要的意义。本文将从经营类事业单位改革实践出发,分析转企改制期间审计的主要任务,总结审计工作存在的主要问题,提出针对性的解决方案,以期为经营类事业单位转企改制相关的审计工作提供经验借鉴。

论公用事业特许经营的法律定性——兼议公共服务供给的私法机制

公用事业特许经营是公用事业民营化的基本形式。公用事业特许经营合同法律属性是一种带有公法因素的民事合同。公用事业特许经营权的内容、运行及救济虽然具有一定的公法特征,但是本质为一种无形财产权和独立的法人经营权,并且是一种民法上的"准物权"。公用事业特许经营的私法属性凸显传统公共服务领域公法主治的偏颇,应充分运用公共服务供给中的私法机制,并坚持公平竞争、平等原则与信赖保护、诚信原则等私法观念对公用事业特许经营中行政特权的限制。

公用事业特许经营的政府监管研究

特许经营制度是公用事业市场化的主要实现形式,政府监管是公用事业特许经营法治化的重要内容。公用事业特许经营监管的基础是实现监管权的统一与独立。应从实体和程序两个方面完善特许权授予的监管。建立科学合理的价格模型及周期性审查和调整是公用事业特许经营价格监管的核心。公用事业特许经营质量监管的主要内容是督促建立内部质量管理制度、制定可量化的标准及建立质量检验体系。政府监管应推动公用事业的网络化普及、排除歧视性及完善补偿机制,以确保特许经营项目履行普遍服务。此外,必须加强对公用事业特许经营政府监管的监管制度建设。

关于经营类事业单位引入阿米巴经营的思考

阿米巴经营作为一种赋权式经营管理模式,可以显著增进组织内部交流,培养领导人,提高管理精细化水平。当前,我国经营类事业单位正处于转企改革的困境中,必须开展组织变革完成企业化经营过程,但如何选择正确路径保障组织变革的系统性、适用性和连续性是中小型组织普遍面临的难点。针对经营类事业单位的转企困境,阿米巴经营可以从四个方面给予帮助:量化分权、人才培养、全员参与和利润中心。但值得注意的是,在中小型经营类事业单位中推行阿米巴经营,需要具备一定的条件:中小型优质经营类事业单位、强劲的、持久的内部动力、透明化经营以及主营业务单元化和独立核算。

经营性文化事业单位转企改制中法人治理结构的研究评析

以2014年国务院办公厅发布的相关政策性文件为研究背景,将研究的目标锁定在经营性文化事业单位转企改制这一问题上。首先对相关问题的研究意义分别进行理论和现实评析,然后对研究现状、角度进行评析,从而整理出事业单位转企改制中存在的各类问题,进而针对经营性文化事业单位转企改制中法人治理结构的未来研究提出对策建议。

公用事业特许经营的行政法观察

对于行政法学知识体系来说,公用事业特许经营在传统上与法国的公务特许和行政公产利用理论相联系,在当代与德国和我国台湾地区的公私协力理论相呼应。厘清公用事业特许经营在行政法上的地位,有助于澄清理论上存在的一些争论,发现实践中存在的问题,为我国公用事业特许经营的健康发展提供指导。

论公用事业特许经营中公众参与

特许经营是公用事业市场化的基本形式,为保障公共利益,不仅要求加强政府对公用事业的监管,更为重要的是广泛、充分的公众参与。信息公开是公众有效参与公用事业特许经营的重要前提,应当建立公开透明的信息机制,改变公众在公用事业特许经营中弱势地位。公用事业特许经营改革的重点应当是建立具有广泛代表性的不同利益集团之间的协商机制,改进咨询、听证、论坛、对话等传统公众参与方式,以及设立公益董事或监督员,以创新公众参与的路径。