规制理论视域下校外线上培训治理的困境与转型

"互联网+教育"的深度融合带来了线上培训产业的迅猛发展,与此同时,校外线上培训行业中市场失灵与规制失灵问题并存,折射出我国政府在校外线上培训治理中的诸多困境。通过提炼规制理论的内涵,可以理顺校外线上培训的治理逻辑:政府在放松市场准入规制的同时应当构建法治化的综合规制体系。特别是新时期深化"放管服"改革的背景下,政府对校外培训的规制应当符合该产业的发展规律,基于经济性规制和社会性规制的分析框架,对校外线上培训机构的综合规制主体和规制工作有全面地认识。具体而言,我国校外线上培训治理应当从优化行政备案审查制度、创新事中事后监管机制、健全法律体系等方面规范校外线上培训活动,进而全面提升我国校外线上培训治理的法治化水平。

论异常低价投标的法律规制——基于公平竞争理念的思考

现有法律法规对异常低价投标规制存在不足,界定异常低价投标的基础需要考虑异常低价投标的原因以及可能造成的危害。规制异常低价投标的实质是避免合同发生违约风险。识别异常低价投标包括两个方面:第一,异常低价投标的分析方法,包括比较分析法和成本分析法。第二,异常低价投标的澄清程序。通过澄清程序,给予投标人解释说明的机会,最终确定该投标是否为无效投标。规制异常低价投标需要从事前、事中、事后三个层面建立完整的规制路径。

行政紧急权力法治化研究

只有在紧急状态宣布之后,行政紧急权力的行使才具有正当性。行政紧急权力是紧急状态法律体系下的特定权力形态,而紧急状态法律体系是与正常法律体系相并列的特殊的法律体系,受宪法和法律的规制和调整,因而行政紧急权力不具有超宪性和超法性。从权力特性、权利保护、法律价值、社会秩序的角度看,行政紧急权力应当法治化。通过对行政紧急权力进行事前、事中、事后规制,实现其法治化。