事件突发之前如何提升领导力

妥善对待和处理突发事件,是领导工作的难题之一。但"事件"并不那么可怕,重要的是掌握它的规律性,把工作做在"事件"突发之前。为此,领导者必须提升领导力,重点是七种领导能力:辩证思维能力、审时度势能力、调查研究能力、分析判断掌握社会心理能力、统筹兼顾能力、防患于未然能力、与媒体沟通协调能力。

危机事件突发情况下我国金融动员探析

信息化条件下,金融动员作为经济动员的主要组成部分,在处置突发性危机事件中重要作用日益凸显。危机处置费用增加,合理动用金融剩余,资金筹措空间大;危机预警时间缩短,依托金融系统的信息化平台,资金筹措速度快;危机负面影响增强,金融动员系统考察影响因素,动员方式灵活多样;着眼宏观经济安全,进行适度的金融监管,可扼制风险诱发因素。基于重要性认识,必须抓紧构建合理、顺畅的金融动员体制,加强金融动员的潜力的培育,实施金融动员预警,以提高金融动员质量和效益,实现国防经济与国民经济又快又好的发展。

面向重大突发事件的高校智库动态知识服务策略

面向社会重大突发事件的智库应对需要高效的动态知识服务体系做支撑。根据动态能力理论,知识协同、知识生产和知识流构成了动态知识服务体系三要素,动态能力通过知识协同要素、知识生产环节和知识流转效率来表现动态知识服务能力。动态知识服务体系中的知识协同要素、知识生产环节和知识流转效率与智库服务重大突发事件的知识需求还不相适应。为了提高应对突发事件的智库动态知识服务水平,要在知识协同要素的有序化、知识生产环节匹配的精准化和知识流治理的高效化等方面提升服务策略。

村规民约在应对突发公共事件中的作用研究

【目的】以实证调研为基础,探索村规民约在危机情境下的韧性治理功能。【方法】通过田野调查法透析调研地区现行村规民约治理实践中存在的问题,并在此基础上提出完善建议。【结果】当前调研地区还存在村民对村规民约认识不到位、村规民约缺乏科学性与规范性,程序被简化、运行主体单一,内容待完善、缺少应对危机情境的措施等问题。【结论】需要不断激发村民主体意识、提升村规民约科学性和规范性,进一步规范村规民约运行程序、引入多元主体协同互动,及时更新村规民约内容、增加应对突发公共事件的具体措施,着力提升村规民约在危机情境中的韧性治理,推进乡村治理现代化进程与平安乡村建设。

突发公共卫生事件中患者隐私权保护研究

我国在对突发公共卫生事件进行防控过程中,一些特定人群,主要包括已经确诊的患者和病原携带者,需对自己的隐私权进行部分让渡,即不能完整地享有其权益,目的是为了帮助医疗机构等主体获得精确有效的信息,从而实施相应的措施来有效地遏制突发公共卫生事件的传播。社会大众出于对自身健康的考虑,想要对有关突发公共卫生事件的传播等信息进行全面具体的了解。在此过程中,患者隐私权与公众知情权存在冲突、患者隐私信息使用规则不明晰、患者隐私权权利救济困难等问题也随即凸显。本文综合运用案例研究法、对比论证法等方法,认为应从明确突发公共卫生事件中患者隐私权的边界、保障突发公共卫生事件中患者的知情权、完善突发公共卫生事件中患者隐私权的救济方式等方面,完善突发公共卫生事件中患者隐私权的保护对策,希望为司法实践中解决突发公共卫生事件中患者隐私权保护问题提供参考。

基于韧性理论的突发事件情报决策体系研究

[目的/意义]突发事件为我国带来的危机层出不穷,如何以国家安全与发展需求为目标导向,有效化解国家安全风险是当务之急。然而情报在突发事件的应急决策工作中发挥着重要作用。[方法/过程]以韧性理论为顶层指导,以情报决策相关概念为基础,以政府为决策主体,梳理突发事件研究方向相关文献,构建基于韧性理论的突发事件情报决策体系。从情报流、业务流、决策流三条链路为线索,纵向刻画出体系的管理流程与运行逻辑。[结果/结论]以数据驱动、知识驱动为内在推动力,将韧性、情报注入决策体系,给突发事件的决策赋予了更高层次的智能性、智慧性,完善了突发事件应急管理的体系建设工作,为政府优化政策战略提供参考,使政府治理更具弹性与兼容性。

国际贸易供应链韧性评估与风险传导研究--基于重大突发事件冲击下的国际视角

重大突发事件频发使得国际贸易供应链安全问题成为各国政府关注的重要议题。全文基于全球重大卫生事件冲击下的国际视角,采用CoDEA模型分步评估供应链初始节点、子链和整体链条韧性,并利用社会网络分析法,进一步探究各节点经济体在风险传导中的角色与功能。结果表明:(1)此次疫情的冲击存在于国际贸易供应链的上游、中游与下游三个节点,对整体韧性的补偿作用有限且成本高昂;(2)风险传导与风险抵御能力不同步,在此次疫情冲击下,风险传导影响力较强的经济体通常不具备较强的供应链韧性,而中国较强的风险抵御能力对强化国际供应链网络韧性起到积极作用;(3)经济体因风险厌恶情绪,试图通过边缘化规避冲击,但并未产生实质性的避险效果;(4)相较于主受益板块与经纪人板块,此次风险传导关系以溢出板块为主,过多的外溢促使风险交叉迭代传播,加剧了疫情对国际贸易供应链的冲击损伤。基于此文章提出国际贸易供应链韧性提升与风险防范的政策启示。

重大突发事件下网络舆情传播中回声室网络结构研究

[目的/意义]在社交网络中回声室对重大突发事件下的社交网络舆情演进具有重要作用,研究重大突发事件网络舆情中回声室网络结构可以为相关部门的舆情引导和管控提供指导和帮助。[方法/过程]基于网络结构理论,利用社会网络分析法和情感分析方法,进行用户回声室网络结构识别以及用户回声室网络结构表征及网络同质性检验。在此基础上,构建重大突发事件中回声室网络结构分析模型,并结合重大突发事件“3·21”东航客机事故中典型舆情话题进行实证研究。[结果/结论]重大突发事件网络舆情中存在回声室效应,由于微博评论与转发机制的不同,回声室网络结构存在明显的网络特征差异,且评论机制更有利于社交网络在重大突发事件下的情感分享,并可以凝聚群体观点和用户想法,从而促进意见领袖在群内和群外成员之间的互动。

突发事件网络舆情中的青年网民情绪演化机理研究——基于SEIR模型的数据仿真实验

在数字化时代,突发事件与网络舆论的相互作用易引发青年网民情绪的激化,这种情绪以裂变式的速度在网络上迅速扩散,进而可能诱发一系列情绪化的行为和态度。这一现象有可能演变成网络舆论的风暴或危机,为网络舆情的治理带来风险和挑战。以SEIR模型为基础,运用Netlogo多主体建模软件,对突发事件背景下网络舆情中青年网民情绪的演化过程进行了数据仿真实验,并对比分析了青年网民、媒体以及政府行为等不同因素的影响。研究的创新之处在于将SEIR模型应用于情绪演化分析,为数字化时代有效治理网络舆情提供了新的分析视角和研究方法。仿真实验的结果显示,青年网民的理性感知、媒体的积极引导以及政府的及时干预,都有助于快速有效地处理和应对网络舆情中的情绪传播问题。

突发事件应急预案的若干理论与实践问题思辨

2018年机构改革以来,全国应急预案体系建设进入了全面重构升级的历史机遇期,从理论和实践相结合的视角梳理分析预案作用机制对持续稳定发挥应急预案在应急管理工作中的牵总作用具有重要理论和现实意义。本文从应急预案的基本构成出发,从应急预案体系建构、预案编制、预案全生命周期管理三个层面揭示阐释预案作用机制,遵循“问题表现——原因分析——改进思路”的基本逻辑深入分析了应急预案编制工作小组的设想与现实、风险评估在预案编制过程中的作用发挥机制、预警响应与应急响应的关系、分级响应的意涵变化与实践运用、应急预案的计划性与适应性、预案有效性的评价标准等影响预案质量和实施绩效等突出矛盾问题,揭示了预案全生命周期各阶段各相关方面工作对于预案有效性的复杂综合作用,强调以过程视角而非结果视角开展应急预案体系建设工作,从预案全生命周期着眼,充分发挥预案预期作用。

行政应急征用与补偿制度的完善路径——后疫情时代突发事件的立法应对

自新冠肺炎疫情暴发以来,应急征用行为已成为突发事件处理的必备手段之一。但由于现有法律法规对突发事件中应急征用的条款适用范围太窄,以及个别领域的规定付之阙如,疫情期间的应急征用和补偿的争议案件不断发生,尤其是上位法的缺乏导致地方规章和规范性文件高度同质化,可操作性不强,在实践中出现了征用主体和征用范围不明确、征用程序缺乏细致规定、补偿标准模糊等突出问题。因此,应当从突发事件的应急征用与补偿事前预防法律体系、高效公平的应急征用事中处理程序框架、突发事件的应急征用事后救济机制三个方面建立一套完整的应急征用与补偿法律体系,化解行政应急征用与补偿过程中产生的纠纷,平衡突发事件处置中公益维护和私权保护二者的关系。

突发事件下生鲜农产品供应链应急决策研究

新冠肺炎疫情等重大突发事件对全球产业链和供应链产生严重影响,生鲜农产品供应链更易受到突发事件的影响与冲击。本研究构建了“合作社+超市”的二级生鲜农产品供应链系统,考虑超市单位运营成本信息不对称且在突发事件下发生扰动,引入超市保鲜努力水平为决策变量,研究了考虑成本扰动和保鲜努力的生鲜供应链应急决策问题。研究表明,当突发事件发生,成本扰动在一定阈值范围,生鲜供应链系统具有鲁棒性。当突发事件等级较大,成本扰动超过鲁棒阈值区间,生鲜供应链系统最优决策发生改变。无论突发事件发生与否,保鲜能力是保鲜努力水平、保鲜成本和系统目标的重要正向影响因素。最后,凝练提出突发事件下生鲜农产品供应链的应急管理策略。

基于三方演化博弈的突发公共卫生事件应急响应及仿真研究

突发公共卫生事件中地方政府、社会组织与公众的相互配合、协同响应是及时高效进行应急管理的必然选择。本文以新型冠状病毒肺炎为背景,考虑应急响应过程中多主体之间的相互影响与博弈关系,基于有限理性假设,构建地方政府、社会组织与公众三方博弈主体的演化博弈动态模型。然后,运用演化博弈理论和Lyapunov判别法分析三方主体演化模型的均衡点和渐进稳定性,得到在不同条件下三方主体的演化稳定策略。最后,对突发公共卫生事件不同阶段的三方主体应急响应的博弈行为进行仿真分析,探讨地方政府的补贴政策、奖惩措施以及社会组织成本对博弈各方策略选择的影响。研究结果表明:(1)在突发公共卫生事件应急响应的不同阶段,各主体的决策选择是动态演变的;(2)地方政府的补贴政策、奖惩措施以及社会组织成本对于主体的应急响应行为作用明显;(3)各主体的初始参与意愿强弱对突发公共卫生事件应急响应的影响效果显著。

突发事件中的嵌入式协同情报服务机制

[目的/意义]面对错综复杂的跨域突发事件时,必须破除情报资源、情报服务和应急管理内权责之间的壁垒,以产生嵌入式协同效应,从而提高应急管理效能。[方法/过程]文章从情报制度保障、情报组织保障及预警情报机制3个层面的视角出发,研究跨域情报服务突发事件的基础保障、情报缺失问题和实现路径。基于应急管理体系和传统情报协同服务体系,利用嵌入式协同情报监测采集系统和危机预警情报系统等工具,构建嵌入式协同情报服务体系框架。[结果/结论]情报理应成为突发事件应急管理的“冲锋号”。文章以嵌入式协同视角从3个层面提出变革情报支持范式:在法律法规层面凸显情报主导、提升情报组织保障和赋能、建立常态化危机预警情报机制。通过构建耦合联动的情报共同体,优化功能互补的应急管理工具箱,打造双重共轭的情报保障体系,从而形塑“随时待命、明辨真相、贴身决策”的嵌入式情报主导的突发事件应急管理情报服务机制。

急诊科护士突发公共卫生事件心理弹性培训方案的构建与初步应用研究

目的构建基于Kumpfer心理弹性框架理论与国际心理弹性研究计划项目组(the International Resilience Research Project,IRRP)心理弹性训练策略的心理弹性培训方案,探讨其在急诊科护士突发公共卫生事件下的应用效果。方法2022年1-6月,采用简单随机抽样法选择上海市某三级医院的急诊科护士为研究对象,按随机数字表分为对照组和观察组各30例,对照组采用常规培训和管理方法,观察组在对照组的基础上实施心理弹性培训方案。评价并比较两组护士干预前后心理弹性及应急能力的变化。结果干预后,观察组护士的心理弹性、应急能力得分均高于对照组(均P<0.05)。结论心理弹性培训方案在突发公共卫生事件下能有效提升急诊科护士的心理弹性水平,保障突发公共卫生事件应急处置工作有序开展。

急诊护士突发公共卫生事件应对能力现状的多中心调查研究

目的了解急诊护士突发公共卫生事件应对经历及能力现状,为改善突发公共卫生事件应急能力提供参考依据。方法采用便利抽样法,于2023年3月—4月选取来自全国16个省市、119所医疗单位的1603名护士为调查对象,采用一般资料调查问卷、急诊护士突发公共卫生事件应急能力量表进行问卷调查。结果急诊护士突发公共卫生事件应急能力得分为[215.00(180.00,244.00)]分。多元线性回归分析结果显示,应急演练及培训经历、发热门诊轮转、性别、工作科室、年龄是急诊护士突发公共卫生事件应急能力的影响因素(P<0.05)。结论急诊护士突发公共卫生事件应急能力处于中等水平,针对突发公共卫生事件应急管理的不同阶段、根据不同层级护士的突发事件应对能力要求,按层次、按梯队开展持续、有计划的教育培训。

公立医院应对突发公共卫生事件的管理策略和运营思考

本文围绕公立医院如何应对突发公共卫生事件发生时的各种问题及事件结束后医院运营又该如何破局进行讨论和深思,并结合自身做法,对相应的工作方法做出研究和分析,并进行了具体的阐释和思考。

突发公共卫生事件对区域经济韧性的影响机制与应对:来自中国新冠病毒感染疫情的证据

产业结构服务业化会对区域经济抵抗力产生不利影响,但可以提升区域经济恢复力。产业多样化有利于提升区域经济的抵抗力和恢复力,而专业化则容易产生相反的结果。突发公共卫生事件对区域经济韧性的影响首先表现在对服务业冲击上,并随时间发展传导至制造业,韧性的恢复也是首先由服务业开始的。由此,提出相关政策建议。

重大突发事件下中国金融风险跨市场多周期溢出效应研究

在重大突发事件频发的背景下,从多周期角度考察中国金融风险的跨市场溢出效应,对于防范化解重大金融风险具有重要意义。采用小波多分辨分析、DY溢出指数与风险溢出网络模型,从静态和动态角度测度了重大突发事件的短期、中期、长期内我国金融市场间风险溢出的强度和方向,识别不同事件不同周期下的风险中心及演变规律。研究发现:从静态角度来看,中国金融市场平均风险溢出水平呈现随周期增加而增加的趋势,“欧债危机”时期的风险总溢出最小,市场在各个时期不同周期下的风险净溢出情况不同,净风险溢出、溢入市场不断变化;从动态角度来看,重大突发事件冲击下金融市场总体风险传染水平呈现先上升后逐渐平稳并回落的趋势,短期总溢出指数最低,中期最高,但在某些时期,短期总溢出水平可能高于中长期;不同重大突发事件、不同周期下风险的承担中心、风险在各金融市场间的传染路径均会发生变化。因此,在强化金融市场风险监管时,需要建立全流程风险防控体系以实现风险的有效处置,针对不同事件、不同周期的反应差异,实现金融风险的精准识别与重点管理。

混合式教学应用于培训护士突发公共卫生事件应急处置的效果

目的:探讨混合式教学应用于培训护士突发公共卫生事件应急处置的效果。方法:按照计算机分组法将我院2020年7月—2022年6月工作的60名护士分为两组,对照组30名给予常规培训,观察组30名给予混合式教学,观察两组急救效率、应急态度、应急能力及职业认同水平。结果:培训3个月后,观察组院前接诊、院内接诊、检查、诊断、见效及平均收住时间均短于对照组(P<0.05);观察组应急态度各维度评分均高于对照组(P<0.05);观察组应急能力各维度评分均高于对照组(P<0.05);观察组职业认同评分高于对照组(P<0.05)。结论:将混合式教学用于护士突发公共卫生事件的应急培训中,有利于增强护士职业认同感,改善应急态度,以提高其应对突发公共卫生事件的能力,显著缩短急救过程执行时间。