基于社会治理创新的社会安全事件预警体系构建策略

社会安全事件是干扰社会良性运行秩序的危害性事件,近年来社会安全事件频发,作为管控安全事件有效手段的安全预警却未能得到足够的关注与重视,预警理念淡薄、预警机制缺失、源头治理处于低阶水平,与社会治理创新所提出的新要求不相符合。为了提高社会安全事件治理能力,有必要优化顶层设计、完善预警流程、多方参与拓展预警主体、科学设置健全指标体系,借鉴信息技术以构建完备的预警体系,进一步发挥社会治理创新对社会安全事件预警的积极作用。

上海市人民政府办公厅关于印发修订后的《上海市突发事件预警信息发布管理办法》的通知(沪府办规〔2023〕13号)

(2023年5月5日)各区人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:经市政府同意,现将修订后的《上海市突发事件预警信息发布管理办法》印发给你们,请认真按照执行。2019年7月市政府办公厅印发的《上海市突发事件预警信息发布管理办法》(沪府办规〔2019〕7号)同时废止。

关于《上海市突发事件预警信息发布管理办法》的政策解读

一、修订背景及时发布预警信息,引导公众做好防范,对于避免人员伤亡和减少财产损失、保障城市安全具有十分重要的意义。为深入贯彻总体国家安全观,落实“安全第一、预防为主”要求,统一、准确、及时地向社会公众发布预警信息,根据有关法律、法规和市总体应急预案等的规定,同时结合近年来的预警发布实际和公众对预警信息的需求,市应急局会同市气象局等单位对《上海市突发事件预警信息管理办法》(以下简称《办法》)进行了修订。

突发公共事件预警机制的法理分析

通过立法整合各种相互冲突的法律价值,来确保来自常规行政的预防以及来自紧急行政的应急处理的理性化;通过对来自官僚主义的不良表现、政府预警管理的内在张力和政府预警机制法理框架等方面的法理分析,采取对公民权益减损程度最小化的方式,来最有效地防治突发公共事件,使之不再因政府的防范不力而那么频繁地发生;即使发生了,也不至于因紧急行政的应急处理不力而变得那么可怕。正是在这个意义上,来自立法的贡献变得不言自明。

论情报信息与群体性事件预警

群体性事件预警实际上是一种基于情报信息的警示发布制度,情报信息在群体性事件预警活动中具有监测、预测和辅助决策的功能。情报信息贯穿于群体性事件预警活动各个环节,群体性事件监测、预测、预报与预控的过程,也是情报信息收集、研判、发布与应用的过程。加强群体性事件预警工作,应建立完善灵敏的群体性事件情报网络,整合群体性事件情报信息资源,建立健全情报信息工作制度,加强社会舆情信息汇集与分析。

突发公共事件预警的法律机制研究——以地震预警为例

突发公共事件预警是政府公共服务的重要内容,是政府实现危机管理科学性和有效性的现实方法。我国目前正在推动地震预警系统工程的建设,在突发公共事件预警的概念下,借鉴美日经验,通过地方先行,及时修法,制定专门规范地震预警信息发布的法律等途径,完善地震预警信息发布的法律机制,更好地实现突发公共事件预警的法律效果和社会效果。

应用质量管理方法改进甘肃突发事件预警系统

在发展环境日益复杂多变的情况下,如何更有效地应对和处置突发事件成为各个国家、各级政府、各类组织必须面对的重大问题。本文在分析评价甘肃省危机预警系统存在问题的基础上,提出要充分发挥和应用质量管理方法的特点和优势,将质量管理方法融入甘肃的突发事件预警系统改进中,以提升甘肃省突发事件预警系统的运作管理水平。

基于NFC的高速公路异常事件预警系统设计

论文针对频发的高速公路交通异常事件问题,借鉴通信技术、GPS定位技术,提出了基于NFC技术和Android技术的高速公路交通异常事件预警系统,给出了预警系统的总体架构,并分别对系统的Android客户端模块、预警装置模块和服务器端软件模块进行了设计,最后对系统功能进行了测试,结果显示,系统可快速、有效地发现异常事件的时间和地点,并做出相应的处理对后续车辆进行预警和诱导,从而减少次生事件的发生。

基于网络舆情分析的突发事件预警机制研究

大数据时代的网络舆情分析是建立在网络舆情被完整、准确抓取的基础上,舆情系统的突发事件预警是建立在网络舆情大数据被充分挖掘开发利用的情况下,通过对舆情分析研判实现对突发事件预警机制的完善。文章从宏观层面,通过对预警的机制、系统、模型等方面进行研究,运用网络舆情分析的基础手段实现突发事件的事件链与预警机制的有机统一。

护理不良事件预警上报系统应用效果评价

目的探讨护理不良事件预警上报系统的应用效果。方法选取医院肿瘤系统2018年7月至2019年6月的护理质控资料3400份,作为对照组,采用常规护理安全管理措施;选取医院肿瘤系统2019年7月至2020年6月的护理质控资料3400份,作为观察组,在对照组基础上采用护理不良事件预警上报系统管理,分析2种管理方法下护理不良事件预警上报事件的高风险评分及数量。结果观察组护理风险预警事件的数量、风险评分均明显低于对照组(P<0.05)。结论在护理安全管理中,通过干预护理不良事件预警上报系统高风险事件,能有效降低临床不良事件的发生率。

基于TDD技术的高校突发事件预警系统开发与研究

由于高校的特殊性,其突发事件的机会更多、危害更大,因此如何利用已有数据对高校突发事件进行预警显得十分重要。本文在探讨高校突发事件预警系统的基础上,将测试驱动开发(Test-Driven Development)的方法应用于系统开发,实验证明可以明确高校突发事件预警系统的开发需求,加速开发进程,改进软件的质量。

倒奶事件预警中国乳业产业改革

一方面是倒奶,一方面中国人均牛奶占有量还非常低。王丁棉建议,政府层面需要从政策上对于国内乳品结构加以引导和调整。

利用ACE卫星数据对太阳质子事件预警方法的研究

通过分析GOES和ACE卫星大于10 MeV能量段的5 min平均质子通量数据,发现两者有很好的相关性,最佳相关系数显示,GOES通量数据较ACE卫星数据有数十分钟至几小时的时间延迟.这为利用ACE数据进行质子事件预警提供了依据.本文提出一种利用ACE卫星大于10 MeV能量段的通量数据对质子事件进行预警的方法.该方法在2001年8月7日至2012年2月20日这11年多时间的试验中,表现出较高的报准率(76.3%)和较低的虚报率(14.7%),预警提前时间在数十分钟至几小时不等.该方法的结果与美国国家海洋和大气管理局(NOAA)空间天气预测中心(SWPC)使用的预警模型对比,具有更高的报准率,较低的虚报率,在预警时间提前量方面两者相当.

深圳市突发事件预警信息发布系统的设计与应用

针对突发事件预警信息发布权威性不高、及时性不够、针对性不足的问题,深圳市建立了突发事件预警信息发布系统,该系统由软硬件支撑子系统、网格计算子系统、短信发布子系统、多部门联合预警子系统组成,基于SOA架构、J2EE框架、多线程消息队列技术,实现了预警信息的多部门统一发布、提速扩面、分区精准推送等功能。在详细描述了各子系统的结构与功能的基础上,对关键技术进行了探讨。系统投入业务运行的实例表明,该系统能够统一支持多部门联合作业,分区预警精准推送效果良好,信息发布速度达到2000条/s,能够满足突发事件预警的权威性、及时性和针对性要求。

惠州市突发事件预警信息发布体系的探索和实践

为积极推进突发事件预警信息发布体系建设,惠州市成立了突发事件预警信息发布中心,预警信息发布体系的建设做到了中心管理坚持"实体运作"、业务运作坚持"平战结合"、业务平台坚持"本地应用"、信息发布坚持"部门联合"、信息传播坚持"社会参与",初步实现了"风险预警,靶向发布"、"部门联动,联合发布"、"第一声音,权威声音",在2016—2018年重大灾害性天气防御方面发挥了巨大作用,取得了较好的经济和社会效益。同时提出了应急指挥平台政府化、决策基础数据实时化、信息靶向发布精准化、信息传播融合发展、业务人员专业化等下一步工作规划。

浅谈新疆突发公共事件预警信息发布系统

按照中国气象局减灾司相关要求，依托新疆气象局业务系统基础，对新疆多部门突发公共事件预警信息发布系统进行科学设计，有效地提升新疆突发公共事件预警信息发布能力。

重大事件预警监测机制的构建

重大事件预警监测是重大事件预警防范的第一步,监测效果对重大事件的预警成效起着基础性的作用。通过监测获取的信息越可靠、越及时,对重大事件的预警就越能起到期望的效果。重大事件预警监测通过网上舆情监测、人员监测、五轨联控、信息系统监测等途径,有目的、有重点地对舆情信息、重点人员、重点区域、重大节日、异常事件进行识别,以便及时进行情报分析并作出决策,防范重大事件的发生。

中美群体性事件预警指标比较研究——关于建立符合中国社会安全和治安管理特性预警体系的思考

从中美群体性事件预警指标的研究情况可看出,群体性事件预警研究是服务于国家行政的,研究结果不公开发表;研究应由公立、中立研究机构承担;须长期追踪调查公众的社会态度;需要多学科学者参与。要建立符合中国社会安全和治安管理特性的预警体系应该做到:由各级党委、政府成立"社会治安综合治理预警中心",确立、编制群体性事件预警指标等。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市突发事件预警信息发布管理办法》的通知

(2019年7月8日)沪府办规[2019]7号各区人民政府,市政府各委、办、局:经市政府同意,现将《上海市突发事件预警信息发布管理办法》印发给你们,请认真按照执行。2013年2月28日市政府办公厅印发的《上海市突发事件预警信息发布管理暂行办法》(沪府办[2013]11号)同时废止。

市级突发事件预警信息发布平台建设的几点思考

为提高政府及公众面对突发事件的综合防御和应对能力，国内各级突发事件预警信息发布平台相继建设，对突发事件预警信息发布平台建设的必要性和茂名市级突发事件预警信息发布平台概况进行了简述，并提出加强信息收集和把关，规范预警信息发布流程，丰富信息发布方式，加强对外宣传的建议，为市级突发事件预警信息发布平台建设提供参考。