论遗传资源获取与惠益分享中的事先知情同意制度

为了应对遗传资源利用中的"生物剽窃"现象,对遗传资源的获取与惠益分享进行有效管制,1992年《生物多样性公约》借鉴其他领域的成功经验,引入了事先知情同意的程序制度,并为各国建立国家与利益相关者的双重事先知情同意制度确立了国际法框架。事先知情同意要求遗传资源获取申请者应在其生物开发活动开展之前的合理期限内寻求相关主体的同意,在这段时间内相关主体可以根据获取申请者以合理方式提供的信息做到全面知情,并以特定格式就获取申请者的获取与惠益分享安排作出明确的、肯定的授权。

目前遗传资源和传统知识法律保护机制国际探索的成就与不足——评CBD事先知情同意机制和FAO农民权机制

传统知识是长期以来传统部族在长期的生产生活实践中创造出来的知识、技术、经验的总称,是一种知识形态和知识产品。CBD等国际组织对遗传资源及有关传统知识的保护进行了多年的探索,在保护机制上取得了一定的创新。CBD开创的事先知情同意机制和FAO开创的农民权机制为其代表。两种机制均在物权层面设计了遗传资源及有关传统知识的保护规则,但前者具有较强的保障力,后者基本上还是一种道义意义上的权利。但只有提供知识产权保护方能充分实现传统部族在传统知识上的利益。

中国生物遗传资源之事先知情同意制度研究

事先知情同意制度是1992年《生物多样性公约》制定的实体制度,目的是防止生物遗传资源免遭生物剽窃并建立遗传资源的合法获取途径并公平分享利用遗传资源的惠益。就遗传资源获取中的事先知情同意制度进行研究并提出了事先知情同意制度的内涵、原则、程序和应承担的法律责任。

“事先知情同意”制度在我国的适用

生物遗传资源是国家的战略资源之一。《生物多样性公约》首次引入事先知情同意制度,有关国际公约、国际准则及其他国家的立法实践都不同程度予以采纳。我国生物遗传资源流失严重,而国内有关生物遗传资源获取和保护的立法严重匮乏。我国应及早设立符合我国国情的PIC制度,完善相关申请、批准制度,保证惠益分享安排公正合理,维护国家利益和国家安全。

《卡塔赫纳生物安全议定书》之事先知情协议程序(AIA)评析

《卡塔赫纳生物安全议定书》是21世纪产生的第一个有约束力的国际生物安全协定,规定改性活生物体(LMOs)的越境转移、过境、处理和使用.事先知情协议程序(AIA)是议定书最重要的操作机制.它要求针对LMOs的首次越境转移必须适用AIA程序,获得进口缔约方的事先知情同意.然而,由于议定书是各利益集团妥协的结果,所以AIA程序的适用范围是有限的.对广大发展中国家来说,应该加快国家能力建设,制定和完善规范各种类型LMOs的进口、使用的法律法规和标准,最大限度地利用议定书的有关规定,保护本国的利益和生物安全.

转基因生物越境转移之事先知情同意制度

转基因生物越境转移的现象对全球生物多样性保护以及人类生命安全构成严重威胁,因此,控制转基因生物转移显得日益重要。在《生物安全议定书》中提出的事先知情同意制度,是限制和保障转基因生物转移的一道屏障,它将发挥着越来越大的作用。然而,事先知情同意制度在立法上存在适用对象模糊、适用条件不合理以及在执法上存在进出口双方执行力不足、法律责任不明的情形,因而通过明确界定适用对象、适用条件以及在监督上引进安全证制度等来完善事先知情同意制度。

环境正义视角下的国际环境法事先知情同意程序

环境正义的核心内涵是环境权益与环境义务的公平分配。为了保护人类健康和环境免受危险物质及其越境转移可能造成的损害,事先知情同意程序促进各缔约方加强合作,分担和履行环境保护的共同义务。事先知情同意程序平衡交易双方的地位,倾向于保护弱势一方的权益,促使双方尽量在均势中达成公平的协议,这都彰显了环境正义。

论《巴塞尔公约》事先知情同意程序

事先知情同意程序是《巴塞尔公约》控制危险废物越境转移的核心制度,其中,“事先”意味着在事先通知和事先审查层面进行国际合作和预防人身与环境损害,“知情”则是为了评估废物处置能力和资料交流,“同意”主要体现在尊重国家主权与优先考虑发展中国家,以及禁止转嫁污染两个方面。目前,以《巴塞尔公约》为基础的事先知情同意程序存在着废物信息披露力度不够、废物处置能力评估不足和赔偿责任空白的缺点,需要通过建立废物清单跟踪机制、设立废物处置许可机构,以及完善赔偿责任相关规定并尽快促成赔偿责任议定书生效等方式进一步加以完善。

关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约(中文本)

本公约缔约方, 意识到国际贸易中的某些危险化学品和农药对人类健康和环境具有有害影响, 忆及《关于环境与发展的里约热内卢宣言》和《21世纪议程》关于“有毒化学品的无害环境管理,包括防止在国际上非法贩运有毒和危险产品”的第19章的有关规定, 铭记联合国环境规划署(环境署)和联合国粮食及农业组织(粮农组织)

全国人民代表大会常务委员会关于批准《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》的决定

第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定:批准我国政府于1999年8月24日签署的《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》;同时作出声明: 在中华人民共和国政府另行通知前。

全国人民代表大会常务委员会关于批准《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》的决定

第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：批准我国政府于1999年8月24日签署的《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》；同时作出声明：在中华人民共和国政府另行通知前，《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。

UPOV公约背景下我国农民权利的确立与发展

随着经济全球化的快速推进和农业科技水平的提高,国际农业知识产权保护呈现出复杂的发展格局。我国作为适用UPOV公约1978年文本的成员国,目前正面临着强化育种者权利的1991年文本的直接压力。我国应在实用主义学说和利益平衡、惠益分享及社区发展理念的基础上,发掘农民权利在促进种质资源保护和构建国际种质资源利用秩序上的重要价值,并探索相应的发展保护模式,建立知情同意、信息来源披露和惠益分享机制,采用法制宣传教育、建立长效管理机制、设立免费服务权等措施做好权利落实保障,构建具有中国特色的农业遗传资源保护制度。

海外传真

鹿特丹公约最新管理动态毒死蜱等进入新增审查品种近日,鹿特丹公约秘书处在公约网站公布了化学品审查委员会第十九次会议(CRC19)新增审查的化学品,包括毒死蜱、二嗪磷、除草定、溴鼠灵、五氧化二砷、汞。对于这6种化学品,至少两个事先知情同意区域已根据《公约》第5条(禁用和严格限用化学品的程序)向秘书处提交了最后管制行动通知,秘书处已根据《公约》附件一的资料要求核实了这些通知的完整性。目前,秘书处正在向各缔约方和观察员征集这6种化学品的国际贸易信息。鹿特丹公约化学品审查委员会第十九次会议预计于2023年10月3~6日在意大利罗马召开,CRC会议的任务是对化学品和农药的技术资料进行审查。届时,会上将审查上述新增化学品以及上次会议尚未通过的硫双威、甲萘威等品种的最后管制行动通知,讨论是否符合列入公约附件三的要求。

海外传真

毒死蜱拟被列入《鹿特丹公约》附件三,《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》化学品审查委员会第19次会议(CRC-19)于2023年10月3日至6日在意大利罗马举行。根据公约会议简报,在联合国粮农组织(FAO)总部召开的CRC-19会议上,委员会审查了关于除草定、甲萘威、毒虫畏、毒死蜱、五氧化二砷、乙硫磷、汞、杀扑磷和硫双威的最后管制行动通知。

民间文学艺术作品的保护原则探析

民间文学艺术是中华民族文化艺术的瑰宝,民间文学艺术作品保护长期缺乏明确的法律依据。2014年9月国家版权局公布了《民间文学艺术作品著作权保护条例》(征求意见稿),对于民间文学艺术作品的保护具有重大意义。由于该条例缺少保护原则,使民间文学艺术作品保护的立法缺乏基本精神和指导思想。民间文学艺术作品不同于一般作品,著作权法的基本原则不能满足保护民间文学艺术作品的需要。因此,应根据民间文学艺术作品的特点和现实需求,制定事先知情同意、共同商定和惠益分享的原则,更好地保护民间文学艺术作品。

关于生物剽窃规制框架的法律思考

生物剽窃是指生物遗传资源勘探者未经提供者同意并给予合理补偿,就商业化地利用后者的生物遗产资源,又借助知识产权独占惠益的行为。生物剽窃严重损害作为资源提供方的发展中国家的利益,违反自然资源国家主权原则,《生物多样性公约》及其议定书形成一系列规制措施。我国应借鉴国际立法经验,并结合本国国情,建立健全诸如遗传资源数据库、事先知情同意、共同协商、对价补偿和惠益分享及所得撤销等遗传资源保护法律制度。

我国《专利法》认可遗传资源来源披露要求研究

为了维护我国自身的利益,履行我国承担的有关国际义务,我国《专利法》有必要认可遗传资源来源披露要求的法律规则。该规则将由《专利法》中的本体规则和《专利法实施细则》中的配套规则构成。

专利申请中遗传资源来源的披露研究(二)

在专利申请中披露遗传资源的来源是促进《生物多样性公约》目标的实现与遗传资源的获取和惠益分享法律规范实施的重要措施。就披露要求的法律基础而言,目前尚不存在一项统一的法律基础,既有的专利法和其他法律制度中的法律原则为披露要求提供了法律基础。关于披露要求的性质,应当同时具有形式和实质两个方面。未遵守披露要求的后果与披露要求的性质紧密相连,包括专利法上的和专利法之外的多种后果。

专利申请中遗传资源来源的披露研究(三)

在专利申请中披露遗传资源的来源是促进《生物多样性公约》目标的实现与遗传资源的获取和惠益分享法律规范实施的重要措施。尽管一些地区和国家在其立法中认可了披露要求,但是发展中国家积极谋求在既有的国际专利法律制度中建立具有法律约束力的披露要求规则。由于发达国家的坚决反对,修改TR IPS协议以达到认可披露要求的目标并不乐观。当前我国正在制定遗传资源的获取和惠益分享法律以及着手修改《专利法》,披露要求应当获得我国上述法律的明确认可。

专利申请中遗传资源来源的披露研究(一)

在专利申请中披露遗传资源的来源是促进《生物多样性公约》目标的实现与遗传资源的获取和惠益分享法律规范实施的重要措施。就披露要求的目标而言,披露要求可以阻止对于遗传资源的不当利用以及确保遵守事先知情同意和惠益分享的义务。关于披露要求的范围,披露要求可能覆盖二个方面的与请求保护的发明有关的信息。披露要求的启动主要解决的是遗传资源与请求保护的发明之间的关系问题,但是现有的立法和建议对此存在较大的争议。