试论我国境外的企业并购事前申报制度的构建

境外的企业并购事前申报制度，是指发生在本国领域之外的外国企业间并购，只要该行为对本国的市场产生了限制竞争的影响效果，那么从原则上讲，该并购就成为了事前申报的对象，并购当事方应该向本国的反垄断主管机关提供有关资料和情况，使其能够判断该项并购是否将会形成垄断及实质性地限制国内市场竞争之效果。也就是说，当外国企业在本国拥有营销业务，并对本国的相关市场产生影响时，则该项企业并购不仅会成为行为发生地所在国以及当事企业的国籍国的规制对象，而且还将会成为受其影响的数个国家的规制对象。这项制度旨在方便企业并购反垄断主管机关判断境外的企业并购带来的影响程度，从而做出是否准予并购的决定。

论我国经营者集中事前强制申报制度的不足及完善

《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)规定了经营者集中的单一的事前强制申报制度,学界主流观点对此也予以认可。但这种制度过于强调执法机构的监管,而相对忽视了经营者的自主权,并且与之配套的制度设计也不尽完善,这将对我国《反垄断法》的实施产生不利影响。笔者将在分析《反垄断法》确立的事前强制申报制度的基础上对其进行完善,并有限度地增加事后强制申报制度、自愿申报制度及经营者集中自由制度,以求完善我国经营者集中申报制度。

跨国公司在华并购与我国的反垄断控制

随着对外开放的进一步深入 ,在不久的将来 ,跨国公司并购内地企业将成为我国吸引外资的主要形式。这在促进我国经济发展的同时 ,也不可避免地带来一些负面影响 ,其中垄断问题是不容忽视的。本文首先就跨国并购造成的产业控制进行了分析 ,进而介绍了当今欧美等发达国家反垄断的政策 ,最后就如何规制跨国公司在华进行的并购活动 。

欧共体竞争法的实施机制及对我国的启示

欧盟理事会第1/2003号条例取代了1962年第17号条例,废除了原有的事前申报制度,实现了欧共体竞争法实施的非集权化,加强了欧盟委员会的调查权,由此确立了“非集权”的竞争法实施机制①。在新机制下,委员会负责制定和发展欧共体的竞争政策,实施欧共体竞争法的任务由各成员国承担。作为世界上最先进的竞争法体系之一,欧共体竞争法的最新发展对我国竞争法制的确立有重要的借鉴意义。

我国加入WTO后的竞争法律问题——外国企业参与我国市场竞争带来的影响及其对策

由于WTO解决的仅仅是市场准入的问题 ,而并没有确立一个国际通行的市场竞争规则 ,因此 ,加入WT0后如何应对将会出现的各种竞争法律问题 ,这对于我们这样一个经济基础还相对落后 ,至今还没有制定出市场竞争规则核心法律———反垄断法的国家而言 ,无疑是一个极大的挑战。基于这一认识 ,本文拟就中国加入WTO后在进一步开放市场、参与国际竞争中将会面临的诸多竞争法律问题及其对策展开讨论 。

企业合并反垄断法豁免研究

反垄断豁免作为反垄断法中的重要制度,应充分体现社会公益、正义、效益的价值取向,从提高企业经济效率、有利于整体经济和社会公共利益、改善市场竞争条件、引用破产企业原则和提高国际竞争力等方面权衡豁免。企业合并反垄断法豁免的程序设计应有事前申报制度、事后监督制度、惩罚制度和主管机构等内容。我国企业合并反垄断法豁免除了应与世界各国反垄断法保持一致外,还应结合国情,具体问题具体分析。

关于我国反垄断立法的再思考

本文认为,反垄断法的目的在于维护"公正且自由"的市场竞争秩序、确保市场能充分地发挥其机制作用、合理和效率性地配置有限的社会资源。因此,在立法上应建立起统一的"违法性"判断标准和专一的执法体制;而在规制模式的选择上,应以"行为规制"为主,"消极防御式"的结构性规制手段为辅;以"年度的销售总额"为基准设定较为适宜的法定"规模要件",作为"事前申报制度"的基础;而以反垄断法来规制"行政垄断"只能说是权宜之计,这一问题的解决有待于行政体制改革的深化;我国的反垄断执法机构应是"行政型"的,其特殊的执法程序应法定。