事前监督是财政监督的最有效形式

财政监督按时序分为事前监督、事中监督和事后监督。现通常采取的是事后监督，基本属于“救火”。辽宁省抚顺市财政局近两年探索实践了“防火”的财政事前监督形式，综合运用属地纳税、非税收缴分离、国库集中支付、财政性资金集中支付审核、做突做细部门综合预算、政府采购、会计电算化、绩效评价等措施，使财政监督“关口”前移，建立了贯穿财政管理全过程的财政事前监督机制，取得了事半功倍的效果。

完善我国国有企业财务总监制度的设想

对我国财务总监制度的分析，从整体上来看，我国的财务监督机制过于单一，造成所有者权力缺位和经营者权力越位，混淆了法人财产权和经营管理权的界限，从而使监督机制失灵，所有者与经营者的目标严重偏离。因此，我国财务总监需要在自动履行、预警分析、限制违法、目标控制和年薪制等事前监督机制上下功夫，同时把履约评价、清算与重组与对逆向选择等事后监督机制结合起来。