对事后监督制度选择的实践与认识思考

2004年以来，人民银行地市中心支行相继成立了事后监督中心，行使对会计核算业务的集中事后监督。事后监督体系建设作为一项改革和制度的新事物。在监督管理模式的选择和创建运行初期的不完善是客观存在的。今年上半年，就事后监督现行制度运行制度运行中存在的困难和问题讨论颇多。本人从对事后监督工作的管理实践出发，提出以下认识：

基层国库事后监督工作存在的问题及建议

随着国库业务的不断拓展，国库资金的收纳、报解、汇划和清算变得更加方便快捷，也使国库资金风险倍增。为提高国库会计核算质量，增强国库资金风险防范能力，各地相继建立了国库事后监督制度。但由于人员素质和管理不合理等原因，国库事后监督没有达到预期效果，兼职不履职、在位不到位现象时有发生，给资金安全造成了很大的风险。

国库集中支付中的财政监督

长期以来,我国的财政监督重收入、轻支出,重事后检查、轻事前审核和事中监控,重对外监督、轻对内监督。国库集中支付制度的建立,将在一定程度上改变这种状况。之所以作出这样的判断,是因为国库集中支付是加强财政支出监督管理,解决财政资金分散支付所存在弊端的国际通用做法,是市场经济条件下公共财政建设的重要内容。它改变了原有财政资金层层拨付的程序,在预算单位使用财政资金时,由国库支付执行机构通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人。国内外的实践证明。

企业合并反垄断法豁免研究

反垄断豁免作为反垄断法中的重要制度,应充分体现社会公益、正义、效益的价值取向,从提高企业经济效率、有利于整体经济和社会公共利益、改善市场竞争条件、引用破产企业原则和提高国际竞争力等方面权衡豁免。企业合并反垄断法豁免的程序设计应有事前申报制度、事后监督制度、惩罚制度和主管机构等内容。我国企业合并反垄断法豁免除了应与世界各国反垄断法保持一致外,还应结合国情,具体问题具体分析。

浅析基于经济学角度的保障房公平

保障房建设和供应是我国“十二五”期间的重大任务之一。目前有关方面尽管制定了事前审查审批和事后监督制度，但是仍然出现了分配不公现象。本文以十八届三中全会提出住房保障重在“公平可持续”为指导，试图从经济学供需与效益角度来探索抑制寻租者：一方面，通过降低利益、增加成本来抑制保障房的投资性；另一方面，通过增量扩展和存量挖潜来缓解供需矛盾。

加强税收稽查 强化依法治税

目前,建立较为有序的税务稽查制度,进下步加强税收稽查,强化依治税,这是税务工作应努力解答的新课题。笔者认为,在当前,增强税务稽查制度的科学性是加强税收稽查力度的最有效的方法。为了最大限度地缩小纳税人应纳税款与实纳税款之间的差距,公平税负,确保税收政策的贯彻执行。

儋州市人大常委会开展招标投标法执法检查

2013年11月28日，儋州市人大常委会副主任陈海洁率执法检查组到市住建局和市招投标中心，通过实地检查、查阅资料和听取汇报等方式对市贯彻《中华人民共和国招标投标法》情况进行执法检查。 通过检查，检查组对进一步加强执行招投标的事后监督制度及检查中发现问题的整改和处理问题提出建议和要求。