加强非居民税收管理需要引入事实推定规则

本文首先介绍了事实推定规则的含义,然后以案例说明在事实推定规则缺失的情况下非居民税收管理面临的执法窘境,并指出如何引入事实推定规则,最后提出了此规则实施时的限制性规定,以防止基层税务机关滥用本规则侵害纳税人的合法权益。

论事实推定的规制路径

事实推定是司法证明的一种重要的辅助性方法,其在证据证明力所不及的地方发挥着不可替代的作用。但是,事实推定自身所具有的或然性与主观性局限亦无可讳言。对事实推定的适用进行规制十分必要。确立以置后适用规则、保守适用规则、公开适用规则为主要内容的事实推定规则和通过正规的法学院教育、统一的司法资格考试、法官职业培训、法官继续教育形成法官职业群体同质化的思维方式是最大可能克服事实推定局限性的相对有效路径。