新型城镇化进程中土地二元制的律法变革路径

在变革中求秩序,在秩序中求变革,这是一个法治社会达成良性社会变革的艺术。新型城镇化的"新",关键在于通过新的法律和制度,把城乡一体化真正纳入一个新的法律制度环境中,以法律制度保障新型城镇获得更大的发展空间和可持续的发展动力。新型城镇化是一个极具宏观性、系统性的问题,土地二元化制度的变革及集体土地入市交易是城镇化过程中亟待解决的问题,也是城镇化的法制瓶颈。新型城镇化的"新"就新在制度改革,在目前土地二元所有制的法律框架一时难以突破的情况下,盘活现行法律资源,引入信托制度,创新集体土地使用权的流转方式,将城镇化建设纳入法制化的轨道,是避免新型城镇化"新瓶装旧酒",成为中国经济发展的下一个泡沫的必然路径选择。

城乡一体化:从身份到契约的集体土地演化路径

土地是重要的生产要素,应当允许集体土地在不同主体间自由流动。但是,农用地受农业生产用途限制,一般不纳入城乡一体化范围。宅基地与集体建设用地存在区别,但二者都是建造建筑物、房屋、构筑物及附属设施的土地;成渝两地的试验表明,集体农民拥有其他稳定住所后,有权自愿通过将宅基地转化为建设用地的方式,间接入市流转。集体建设用地,身份性不强,具有商业属性,由非所有权人占有使用的集体建设用地,可以与国有土地一样自由入市和流转,实现城乡建设用地一体化。

当前中国土地市场发展状况及趋势分析

当前中国的土地市场发展很快,市场化程度逐步加深,土地政策作为宏观经济的调控手段的作用日益加强,国家对土地监控力度加大。但原有体制的惯性、现存土地市场的二元性及政府参与土地经营等方面的因素,导致市场发育不是很完备,目前土地市场存在许多急需改革的方面。对此要改变农村与城市分割的二元性土地制度以及相关的国家对城市土地一级市场的垄断现象,改革土地市场的“价格双轨制”,完善管理土地的制度和法律框架,进一步规范政府的行为。

已入住小产权房的法律解决路径--基于对北京市海淀区S小产权房小区的调查

小产权房是指在农村集体土地上开发建设,但出售给本集体以外的人的房屋。我们走访了北京周边的已入住小产权房小区,并对海淀区上庄S小产权小区进行了问卷调查。在对问卷调查进行分析的基础上,我们认为对已入住小产权房,要区分占地性质以及建设时间,采取不同的处理办法。而小产权房问题的根本解决则依赖土地二元制的改革。

试析广州市小产权房的成因、问题及解决措施

虽然现有法律政策禁止小产权房上市流转,但近几年广州市小产权房交易量一直呈现上升趋势。本文通过结合广州农村的实地调查,分析广州小产权房成因、现存问题,并提出相关解决广州市小产权房问题的措施。

城乡一体化视角下的小产权房政策研究

合理有效地解决小产权房有利于清除城乡土地二元制的市场壁垒,提高土地资源的配置效率和利益分配的公平性。文章分析了小产权房产生的原因;评述了小产权房现行制度,并对小产权房现行规制进行有效性分析,最后从构建城乡一体化土地利用市场的视角提出解决小产权房问题的政策建议。

小产权房的法律困境与合理出路

随着城市商品房价格的飞涨,价格低廉的小产权房吸引了众多的城市中低收入者,但其权利的瑕疵使购房者利益不能得到充分的保护,也破坏了我国的耕地政策。催生小产权房制度根源在于我国的城乡二元结构和不完善的土地产权制度。文章将从小产权房存在的现状入手,通过分析小产权房形成原因和法律困境的根源,探究解决小产权房问题的合理出路。

“小产权房”存废问题的困境及解决思路探析

"小产权房"是我国实行二元土地制度的必然产物,市场对其需求巨大,政府则对其严厉限制——这也是当下处理"小产权房"所面临的两难。正是基于法律困境难以突围、理论层面博弈激烈、司法实践困境多多等原因,"小产权房"的存废处于两难的境地。为此,我们必须在符合土地管理和利用总体规划、改革发展、注重保障农民利益等原则的基础上,对"小产权房"进行分类规制,并以允许集体建设用地使用权自由流转为突破口,走出"小产权房"存废的理论与实践困境。

法经济学视阈下的“小产权房”成因分析及解决进路

"小产权房"目前已成为社会的热点问题,其折射的社会矛盾和利益冲突是制度性的和深层次的,其作为一种新生事物,有它合理存在的原因。二元土地所有制是产生"小产权房"问题的制度根源,法律活动要以资源的有效配置和合理利用为目的,大量"小产权房"的出现表明外部利润的存在。通过完善集体土地所有权制度、明确定位集体建设用地制度功能、健全集体建设用地流转机制等措施,可以将外部利润内在化,有效实现最大化经济效益,从而从根本上解决"小产权房"问题。

城镇化背景下小产权房成因探析

上世纪90年代末小产权房在中国悄然兴起,随着城镇化的快速发展,小产权房也呈现出愈演愈烈之势,并成为中国社会的热点问题。小产权房在国务院、国土部门高压政策下仍然生生不息,与其生存的土壤有着密切关系,本文分析小产权房产生、发展的根源及其他影响因素,以期为寻求小产权房解决之道提供明确的方向。

小产权房现状研究及对策分析——基于中牟县城关镇的调查

从2007年开始,小产权房逐渐成为社会关注的热点,小产权房出现是中国城乡土地二元制下各方利益博弈的产物,它既给消费者带来了实惠,但也存在着很多问题。本文以中牟县城关镇的小产权房为研究对象,通过实地调研分析该镇小产权房的产生原因、存在的问题并试提出解决小产权房问题的对策。

浅析小产权房问题的弊端与解决办法

近年来,小产权房如雨后春笋般出现在全国各地的农村与城乡结合处.其以低廉的价格,在满足的城市低收入人群的住房需求,缓解城市住房难问题的同时,又为农民带来可观收益,促进农村的城市化进程.小产权房的出现似乎是一个解决城市住房难问题两全其美的办法,但其满足多方利益需求的背后,损害的其实是国家利益与集体利益.笔者从小产权房的特点入手,浅析在当今时代背景下小产权房问题存在的弊端与解决方法.