论中国二元社会保障制度实施的必然性及其整合途径

现阶段我国实行了以城乡对立为主要特征的二元社会保障制度 ,这种二元社会保障制度是在总结国外经验和教训的基础上并结合我国自身经济社会发展的实际情况而采取的现实性措施。但是 ,二元对立的社会保障制度在当前已经制约着我国经济社会的进一步协调发展以及城乡居民生活水平的普遍提高。所以 ,整合二元对立的社会保障将是一个必然性趋势和战略性选择。而整合后的保障制度应当是刚性与柔性的统一、有差别的统一、职业与户籍相一致以及国家。

价格和广告传递医疗质量信息的局限性——二元社会保障结构下的博弈分析

已有研究认为,价格和广告对于解决消费者和厂商之间的质量信息不对称问题起着关键的作用;但在二元社会保障结构和医疗需求远大于供给的情况下,价格和广告对医疗产品和服务这类经验品的质量信息传递是有局限的,并表现出提供高质量产品和服务的厂商采取"高价格、低广告投入"策略,而提供低质量产品和服务的厂商采取"低价格、高广告投入"策略的特征。对于具备完善社会保障的群体而言,价格的确能起到传递医疗质量信号的作用;但是对于不具备完善社会保障的群体而言,广告并不能很好地发挥传递质量信号的作用;同时,医疗服务市场上存在逆向选择的可能,广告可能误导消费者的选择,而并不能解决信息不对称问题。应建立健全覆盖全社会的社会保障体系,增加优质医疗产品和服务的供给,强化医疗服务监管,并提高广大消费者的医疗素养。

构建二元社会保障体系下的农村保障模式

近年来,随着市场经济体制改革的逐步深入,社会结构转型的步伐大大加快。农村改革以后,传统的集体经济迅速瓦解。为广大农民世代所依赖的家庭保障和土地保障,其功能也受到很大冲击。许多农村家庭因此而陷入困境。建立以家庭保障为基础、以医疗保障为主体、以农村低保为底线的农村社会保障模式,已迫在眉睫,并具有重要的现实意义。

二元社会保障制度是农村人口城市化的最大障碍

主持人:最近,劳动和社会保障部连续下发《关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见》和《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》两个文件,农民工纳入城市社会保障体系的政策障碍正在“解冻”。本期“一家之言”即从理论阐述和具体操作两个层面关注这个问题。

论城乡二元社会保障制度对河南农村转移人口市民化的影响

市民化是解决河南农村转移人口问题的根本途径。推进河南农村转移人口市民化进程离不开完善的社会保障制度,一方面它能够增强农村转移人口市民化的自觉性,另一方面它也能提高农村转移人口市民化的能力。城乡二元社会保障制度的存在给河南农村转移人口带来了诸多社会保障问题:社会保障项目少,社会保障门槛过高,社会保障水平低,社会保险关系转移困难,社会保障地区差异显著,农村转移人口自身对社会保障认识不足,社会保障与社会福利歧视。这些问题严重制约了河南农村转移人口市民化进程,也不利于河南经济的发展和社会的和谐稳定。当前,推进河南农村转移人口市民化进程,就必须实现农村转移人口社会保障制度的创新,构建适合河南情况的农村转移人口社会保障模式,发挥政府、企事业单位和农村转移人口的合力作用,营造农村转移人口社会保障的良好社会氛围,完善农村转移人口社会保障的法律法规。

城乡二元社会保障对农民工进城落户的影响

基于国家卫计委的全国农民工流动状况专项调查数据,使用递归联立方程模型,实证检验城乡二元社会保障对农民工进城落户的影响。研究发现,第一,从农村社会保障方面来看,老家农村医疗保险显著阻碍了农民工的进城落户意愿,而老家农村养老保险并没有显著阻碍农民工的进城落户意愿。第二,从城镇社会保障方面来看,打工地城镇医疗保险和养老保险,均显著促进了农民工的进城落户意愿。第三,从同一类别社会保障来看,老家农村医疗保险对农民工进城落户意愿的阻碍程度,高于打工地城镇医疗保险的吸纳程度;打工地城镇养老保险对农民工进城落户意愿的吸纳程度,高于老家农村养老保险的阻碍程度。因此,应该建立城乡统一的社会保障制度,实现农民工社会保障的异地转接,并提高农民工的各类社会保障覆盖率,以推进农民工市民化和促进全国城乡统一劳动力市场的建设。

二元社会保障体系下的农民工权益保障

我国的社会保障制度是城乡分隔的二元社会保障体系 ,农民工作为新的社会群体 ,却被排斥在这个保障体系之外 ,农民工的权益保障形成了制度性的缺失。因此 ,在不可能改变二元社会保障体系的前提下 ,针对农民工而推进社会保障的制度创新 ,就十分紧迫。本文认为 ,从近期看 ,推进这种制度创新应重点解决农民工的工伤保障、建立针对农民工的综合保障制度 ,以及将农民工等纳入工会组织等三个问题。

我国城乡二元社会保障体系现状研究

建立新中国后,我们国家在原有的社会保障基础上逐渐建立起一套社会保障体系。城市以劳动保险和机关事业单位人员两套保障制度为主,形成了一套涵盖养老、医疗、失业、生育等方面的保障体系。而农村社会保障的发展却落后于城市,形成了城乡二元社会保障的结构。本文将对该体系的现状、特点、存在的问题以及形成原因进行探讨。

从分化到整合:二元社会保障体系的起源、改革与前瞻

中国最初的社会保障模式所呈现的明显的城乡分化 ,虽在一定历史条件下是正常的 ,但长期不能实现整合 ,衔接则不合理 ,使广大农民的生存利益受到损害。根据国际经验 ,同时基于中国工业化与城乡社会结构转型的特殊性 ,目前的改革可以以社会保险制度为重点 ,在加快城市企业职工社会保险制度的规范化改革的同时 ,采取措施将乡镇企业职工、进城农民逐步纳入社会保险的覆盖范围 ,并使之最终与前者统一。在农村 ,则构建一种既和目前实际吻合 ,又便于未来与城市整合的社会保障制度框架。未来在基本养老、大病医疗、最低生活保障等保障项目可实现城乡统一 。

我国城乡二元社会保障体系面临的主要问题及原因

目前,我国城镇基本形成了一套涵盖养老、医疗、失业、生育等方面的保障体系,而农村社会保障的发展则大大落后于城市。城乡二元的社会保障体系影响着整个社会保障体系的发展。

我国社会保障制度的公平性思考

我国按城乡属性进行分类的社会保障制度 ,即二元社会保障制度 ,使农民一直处于中国社会保障的边缘。在二元社会保障制度上 ,农民根本无法与其他社会成员共享社会发展的成果。按照人人共享、普遍受益的公平原则 ,我国现行的二元社会保障体系无论从过去的形成、政策的影响 。

以城乡整合为目标 推进我国社会保障体系的改革

我国的城乡社会保障有着明显的二元化特征。二元社会保障体系曾有积极作用 ,但它的固化使城乡统一的社会保障体系的建立变得困难。今后我国的社会保障制度改革应从城乡结合的立场出发 ,根据我国社会转型的实际并借鉴国际成熟经验 ,以社会保险为核心 ,循序渐进地扩大现代社会保障制度的覆盖面 ,最终实现“国民皆保险”或社会保障体系的城乡整合 。

统筹城乡社会保障法律制度的路径分析

我国是二元结构的国家,既存在二元社会结构也存在二元经济结构。要实现城乡统筹发展,必须要了解二元结构产生的原因,我国二元社会保障制度是政策选择的必然结果。目前,二元社会保障制度已不能适应经济、社会协调发展的新要求,建立统筹城乡的社会保障制度具有可行性,要从立法理念、立法体系等方面着手进行完善。

我国城乡社会保障制度的差异分析与统筹对策

长期以来,我国二元经济发展模式的存在带来了城乡社会保障制度的差异,并越来越成为制约我国经济发展和和谐社会建立的重要因素。本文对当前我国城乡社会保障体系的差异进行深入考察,分析城乡社会保障制度的负面影响,概述解决现有城乡社会保障体系差异的必要性;对城乡社会保障体系的问题提出统筹对策,以完善我国现有的社会保障体系,进一步促进我国经济的快速稳定发展。

社会保障二元性对农村留守老人生活质量的影响

我国社会保障存在明显的二元性,城乡社会保障制度存在较大差异。就农村社会保障模式来说,在养老保险方面,主要是以家庭保障为主,与社区服务相结合;在医疗保险方面,主要是合作健康保险或合作医疗的途径。我国当前的民生问题具有鲜明的时代特征和人口分布特征,而农村留守老人生活质量改善问题则是其中的重要课题之一。农村留守老人是伴随我国城市化和工业化的发展而出现的一类弱势群体。要加快中国特色社会主义和小康社会的建设,必须高度重视留守老人的生活质量问题。通过政府主导重点建设农村社会养老保障制度,建立社会救济与社会保险体系,增强农村留守老人抵御灾祸的能力,提高他们的生活质量。

公正视野下的中国城乡社会保障制度

现代国家的社会经济秩序应建立在基本的社会公正基础上,若是采用不合理、不公正甚至歧视的手段维系社会秩序,其结果将会带来许多负面的社会、经济和政治问题。中国现行的城乡社会保障制度呈现明显的二元化特征,无论是从城乡社会保障制度的功能缺陷及对社会经济的负面影响看,还是从社会经济转型及发展的形势需要看,中国现行的城乡分割的社会保障制度改革都迫在眉睫。而改革应遵循的首要原则就是要维护社会公正。

对女性农民工社会保障问题的法律思考

农民工社会保障问题近年来引起社会各界的广泛关注,女性农民工的生存状况及社会保障问题也受到众多学者的日益重视。对此,国家应建立女性农民工社会保障制度。

城乡社会保障制度衔接的制约因素与政策措施

文章以城乡社会保障制度衔接的约束机制作为切入点,深入分析了城乡社会保障制度衔接的经济条件,从社会保障制度的整体规划、户籍制度改革、基本规则、管理体制、信息网络建设角度出发,提出了构建有利于城乡街接的社会保障制度的政策措施。