论我国农业税制改革

本文从分析我国农业税的属性和现状入手 ,剖析了我国现行农业税存在的主要问题 ,并借鉴国外农业税制的实践经验 ,提出了创新我国农业税制的思路 :从长期看 ,应改变城乡有别的二元税制结构 ,实行城乡税制一体化 ;从近期看 ,主要是结合农村税费改革 ,完善现行农业税制。

试述建立城乡统一税制构想

近几年来，特别是农村税费改革后，关于建立城乡统一税制的呼声越来越高，党的十六届三中全会明确提出了“统筹城乡经济社会发展”和“要创造条件，逐步实现城乡税制统一”的战略举措。纵观我国现行城乡二元税制结构的建立，追根塑源要从新中国建立开始，这种二元税制结构虽然为新中国积累原始工业资本、建立我国独立自主的工业体系做出了历史性贡献。

统一城乡税制之我见

农民负担过重表现为城乡居民负担失衡,而城乡居民负担失衡的根源则在实行城乡二元税制结构体系,即对城乡居民分别征收两类不同的税费,因此,解决农民负担过重问题必须统一城乡税制.理论界在探讨农民负担问题时,已经对各种农村税外收费的性质和弊端取得了共识,但对农业税的认识却存在着根本分歧,因此,本文着重分析农业税的性质和弊端.我认为,现行农业税制度虽然是1958年制定的,但农业税脱胎于抗日战争时期政府筹集军费的特殊制度,在本质上仍属于传统直接税.它本身就是农民的沉重负担.统一城乡税制的关键就是废除农业税,通过工农产业税收一体化,实现城乡居民均衡负担.

论我国农村税费改革的制度安排和政策选择

任何在维持现行城市偏向的国民收入分配政策和城乡二元税制结构前提下的农村税费改革都不可能从根本上减轻农民负担 ,所以“统一城乡税制”是农村税费改革的终结。那么目前我国能否“统一城乡税制” ?本文研究的结论是 :未到成熟时机 ,在目前情况下应进行合理的政策选择 ,并完善农村税费改革的制度安排 ,从而为“统一城乡税制”创造条件。

彻底减轻我国农民负担的理性选择

目前,我国一部分地区进行的农村税费改革虽然在一定程度上减轻了农民负担,但由于"城乡二元结构"和一些深层次制度性问题的存在,农村税费改革只能从农村内部的分配关系来减轻农民负担,并非治本之策。从制度经济学的角度,从城市偏向的分配政策、城乡二元税制结构、现行的行政体制三个方面对农民总负担加以全面分析,并提出了相应的政策建议。

对“以税惠农”公共财政政策的思考

目前，我国已进入工业反哺农业阶段，农业不应再替工业发展提供积累，而应成为接受“反哺”的部门，这就要求政府实施体现“多予少取”原则的“以税惠农”公共财政政策，这不仅是对我国长期形成的城乡二元税制结构的扭转，也是整合城乡居民利益，缩小城乡收入差距，逐步建立对农业的支持和保护体系，实现工业反哺农业的重要途径。

关于当前社会城乡贫富差距的几点思考

改革开放以来我国经济高速发展的同时,城乡收入差距也逐渐拉大。导致城乡收入差距的制度性原因主要有两个方面,一是二元税制结构成为阻碍农村发展的障碍,二是体制转轨将城乡贫富差距进一步拉大。这种制度性原因引起的贫富差距有负面影响,因此必须控制,本文提出了缩小城乡贫富差距的四个手段。

统一城乡税制与调整分配政策:减轻农民负担新论

本文认为 ,农民负担过重的问题源于中国城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制结构。因此 ,任何在维持现行分配政策和税制结构前提下的农村税费制度改革都不能从根本上减轻农民负担。本文建议 ,以废除农村税费制度、统一城乡税制为改革的切入点 ,调整城市偏向的国民收入分配政策 ,彻底解决农民负担过重问题。

我国农业税制改革走向分析

传统的对农业、农民单独设置的农业税体系,不仅诱发了农民负担沉重,城乡之间、地区之间居民负担严重不公,农业生产效率低下等一系列问题,而且也不利于与国际税制接轨,致使我国农业在激烈的国际税收竞争中的地位无法得到保障。因此,面对入世后中国农业向国际市场开放的挑战,应把农业税制改革与WTO规则联系起来,取消专门面向农业和农民的税费,走国际通行的城乡一体、以增值税为主、多税种并存的道路。