内蒙古沿黄地区二维水权准市场交易构建逻辑与发展路径研究

本文在对二维水权的内涵及其科学性进行阐释的基础上,从内蒙古沿黄地区制度性缺水明显、资源性缺水和用水结构性矛盾突出、水质性缺水不容忽视等角度,论述了内蒙古沿黄地区二维水权交易的构建逻辑。本文认为,二维水权市场交易应以保证基流水量和水质水平为前提,需要政府必要规制,是政府规制下的准市场交易。本文从推进二维水权初始分配、构建和完善二维水权交易法律法规和政府监管机制、健全民主协商和社会监督机制、完善水资源和水环境监测计量设施、创新交易模式等角度,提出了内蒙古沿黄地区二维水权准市场交易发展路径。

内蒙古沿黄地区二维水权准市场交易发展逻辑

对二维水权的科学内涵进行界定的基础上,认为二维水权交易是以基流水量和水质保证作为约束条件的水权交易,是更需要政府规制的准市场交易。以内蒙古沿黄地区为例,从水资源利用结构性矛盾、水质状况和已开展水权交易的局限性等角度论述了该区域二维水权交易的发展逻辑。构建数理模型对不同水权排污权配置机制进行比较,阐释内蒙古沿黄地区开展二维水权交易的合理性和政府在二维水权交易中制定水量和水质约束并监督这些约束条件实施的具体功能。