亏损后转年限延长能否提升高新技术企业投资效率?

亏损后转作为调和税制在收益和损失方面非对称性处理的税收机制,是发挥税收宏观调控作用的重要政策工具。自2018年起,高新技术企业的亏损后转年限从5年延长至10年,亏损抵税时间限制明显放宽。以2013—2022年沪深A股上市企业数据为样本,检验亏损后转年限延长对高新技术企业投资效率的影响及其作用机制。结果表明:(1)亏损后转年限延长对高新技术企业投资效率具有显著的提升作用;(2)亏损后转年限延长提高投资效率仅在投资机会充足、战略差异度大和成长期企业中显著,证实亏损后转年限延长政策具有资源配置功效,并且说明良好的发展潜力和高风险特性是亏损后转年限延长刺激高新技术企业投资效率提升的两个重要因素;(3)亏损后转年限延长对高新技术企业投资效率的提升作用主要体现在增加企业风险承担方面,说明企业风险承担是亏损后转年限延长影响投资效率的重要渠道机制。系统检验了亏损后转年限延长政策在促进高新技术企业投资效率方面的政策效果,为政府税收政策作为市场化手段的资源配置作用提供了证据支持,对税收政策的完善具有参考价值。