从国防与外交机构到特别行政区——清末民国时期云南对汛督办的设立与演变

中法战争后,清王朝在与越南接壤的广东、广西和云南设立对汛督办,职在中法交涉、会巡会剿、巩固边防。民国建立后,中法关系改善,边境相对安定,唐继尧政府对云南对汛督办进行了改革,赋予各对汛周围三十里以内的司法权和部分行政权。龙云上台后,完善云南对汛督办的行政建制,划分对汛辖区,组织机构仿照县制,明确辖区内的一切行政权,云南对汛督办最终由清末的国防与外交机构逐渐演变为特别行政区。云南对汛督办的作用和影响除稳定边疆、巩固国防外,还在开发边疆、建设边疆方面做出了重要贡献,推动了河口、麻栗坡对汛区政治、经济和文化的发展。