湘西州“党建引领、互助五兴”农村基层治理实践基本经验研究

湘西土家族苗族自治州(简称为“湘西州”)“党建引领、互助五兴”基层治理模式内嵌于农村基层治理的具体实践,通过党员将群众组织带动起来,改变了过去农村党员、群众在生产生活中的自发形式。湘西州“党建引领、互助五兴”基层治理模式的成功经验在于“四个坚持”:坚持党的全面领导,充分发挥党员先锋模范作用;坚持以人民为主体,不断激发农民群众发展的内生动力;坚持一切从实际出发,牢牢把握因地制宜分类指导要求;坚持新发展理念,始终推进创新协调绿色开放共享发展。总结凝练湘西州“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式创新的成功经验,能够为全面推进乡村振兴战略提供参考。

“党建引领、互助五兴”基层治理模式长效机制构建对策

“党建引领、互助五兴”基层治理模式对于乡村振兴战略的实施具有重要价值。通过优化互助小组结构,加强组长培训;深化群众融入,激发互助内生动力;引领群众思想转变,系统把握“互助五兴”;立足农村实际,创新产业互助实践;建立“互助五兴”专项基金,突出新文明实践等方式,有助于构建长效机制来保障“党建引领、互助五兴”基层治理模式作用的发挥。

湘西土家族苗族自治州“互助五兴”助推乡村振兴的内在逻辑研究

实施乡村振兴战略是党基于我国新的历史方位和社会主要矛盾作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手。当前,我国正处于"世界百年之未有大变局"与"中华民族伟大复兴"双重进程中,为如期完成决胜全面建成小康社会的重大历史任务,必须把乡村振兴战略摆在各项工作的优先位置。湖南省湘西土家族苗族自治州将"党建引领、互助五兴"模式内嵌于乡村振兴战略中,力求通过党建引领、党群互助新格局,实现"互助五兴"与乡村振兴深度对接,共同推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。

党建助推农村社会治理的探索实践与哲学思考——以湘西州花垣县“互助五兴”农村治理模式实践为例

历来,我国农村社会治理体系和治理能力建设,大多为行政资源和行政手段所驱动,党的农村组织和党员作用发挥较为有限,群众参与的自觉性主动性不高,因而致使农村治理综合成本较高、效果不及预期。党的十八大以来,湘西州花垣县十八洞村在扶贫工作中,探索出了可复制可推广的农村治理模式——“互助五兴”,有效解决了农村党组织与群众联系不够紧密、不够深入的问题,凝聚起了众志成城脱贫攻坚的强大合力。本文主要通过梳理党建引领农村社会治理的案例分析,探讨乡村社会治理的哲学运行逻辑,以期为其他乡村地区提升治理水平提供借鉴经验。

湘西土家族苗族自治州“互助五兴”基层治理模式的基本经验与展望

在新时代,党和政府注重农村基层治理现代化,构建社会治理共同体,因此,基层政府需要找到相契合的方法凝心聚力,增强农村基层治理活力。湖南省湘西土家族苗族自治州"互助五兴"以生活中的小事为着力点,从学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐和绿色互助兴家园5个方面展开互助,取得了显著成效。然而,"互助五兴"基层治理模式面临着群众参与积极性不高、后备动力不足、人才缺乏等问题。因此,在今后发展中,政府应给予稳定的财政扶持,为"互助五兴"提供物质保障;建设高素质的基层党员干部队伍,提高队伍的办事能力;增强村民主动参与基层治理的民主意识。