试论努力开发中国政党制度中党际“互相监督”的政治资源

从宏观理论设计与基本制度安排看 ,我国的政党制度内涵着执政党与参政党的互相监督 ,并且 ,重点是后者监督前者———这是避免执政党权力失监的一项重要政治资源。本文着重从五个方面提出了党际“互相监督”创设条件的基本思路 。

“长期共存、互相监督”方针提出的背景探析

“长期共存、互相监督”方针是深思熟虑、长期酝酿的产物,是中共中央领导集体客观分析历史发展、正确判断社会形势变化、着眼于中共执政需要、肃清党内外对民主党派存在与否的错误认识的基础上提出来的。对当时八字方针提出的背景进行分析仍然具有重要的现实意义。

周恩来与“长期共存,互相监督”基本方针

1956年,中国共产党提出以“长期共存,互相监督”作为与民主党派关系的基本方针,这一方针的确立实际上开创了有中国特色社会主义政党制度。本文阐明了八字方针在当代中国政治史上所具有的重大而深远的意义,着重论述了周恩来对确立与维护这一基本方针所做出的巨大历史贡献。

“长期共存、互相监督”方针的提出与党内外的最初反应

为广泛调动党外力量投身社会主义建设,毛泽东提出了"长期共存、互相监督"方针。但党内外对于这一方针的最初反应却有明显差异。党内高层认识较为统一,积极促使这一方针的贯彻落实,但中下层大多数党员干部没有及时从政治高度体认到这一方针的现实作用和深远意义,表现出不理解、不赞同;党外人士中虽有疑虑,但绝大多数人对此积极拥护、热切响应。党内外对这一方针的不同反应,折射出了当时社会主义民主建设所面临的复杂社会政治生态。

“互相监督”理论准备不足的困惑

保持和促进政党关系的团结和谐,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是发展社会主义民主政治、巩固和发展中国特色政党制度、建设社会主义政治文明的重要内容。我们党坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,高度重视同民主党派和无党派人士的团结,形成了中国共产党领导、多党派合作、中国共产党、多党派参政的多党合作的政治局面,发展了我国各政党民主团结、生动活泼的良好政治关系。这种中国特色社会主义政党制度,体现了我国社会主义民主政治的本质要求,是我国社会主义制度的一个政治优势。为此,2006年10月25-27日,江苏省社会主义学院隆重举办了中央社会主义学院政党制度研究中心第四届年会,本次年会的主题为“中国特色政党制度与构建社会主义和谐社会”。来自北京大学、中央编译局和全国各省市社会主义学院和部分省市党校的70多位专家学者参加了会议。围绕我国多党合作的制度化、规范化和程序化建设,巩固和发展社会主义政党关系,就中国特色政党制度与社会主义政治文明的关系及其在构建社会主义和谐社会中的地位和作用等问题进行了研讨和交流。本刊将研讨会有关内容择要整理发表,希望通过研讨会的开展和宣传,切实推动我国政治文明的进一步发展。

“长期共存,互相监督”的提出和发展

1956年4月25日,毛泽东同志在中共中央政治局扩大会议上,作了《论十大关系》的重要讲话,其中精辟地论述了中国共产党与民主党派之间的关系,就是“长期共存,互相监督”。同年9月,在中共八大上,“长期共存,互相监督”的方针以正式决议的形式确立了下来。这之后,各民主党派积极履行参政党各项重要职能,与中国共产党的关系也更加亲密,同心协力为中国特色社会主义事业向前推进做出了巨大的贡献。

“肝胆相照,荣辱与共”是“长期共存,互相监督”方针的深化——纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表十周年

1982年9月,中国共产党十二大报告中,将共产党与各民主党派合作的“长期共存,互相监督”的八字方针,发展为“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的十六字方针。报告指出:“我们党要继续坚持‘长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共’的方针,加强同民主党派、无党派人士。

从党际“互相监督”来看参政党建设

本文从党际“互相监督”这个互动的角度出发,经过对“互相监督”双方的比较,指出在我国参政党建设中起决定因素的是共产党。作为执政党的共产党应该从各方面来帮助和扶持参政党的建设,使其能够更好地发挥它的监督职能乃至各方面的职能。而就参政党自身来说,也应该从各方面积极、主动地完善自身建设。

浅谈“互相监督”

在我国的民主政治生活中。存在着多种不同性质的监督。归纳起来包括三个方面:一是权力机关内部的监督;二是执政党内部的监督;三是人民群众的监督。中国共产党同各民主党派之间的“互相监督”,是指中国共产党接受各民主党派的监督。各民主党派接受中国共产党的监督。这两个方面的监督,即“互相监督”。有特定的含义和内容。有独特的优越性。

我国政党“互相监督”存在的不足及对策研究

我国政党“互相监督”不足的原因主要有五个方面:一是受落后封建意识的不良影响;二是受“两次曲折”的不良影响;三是受理论准备不足的不良影响;四是受“非权力监督无用论”的不良影响;五是受“片面监督”的不良影响。本文根据以上原因提出四条对策:一是要继续加强清除落后封建意识的力度;二是必须根据中国国情设计出监督方面合理的保障机制;三是加强“政党意识”的培养,凸现“互相监督”的政党特质;四是执政党的各级领导要在“互相监督”中起表率作用。

“互相监督”理论准备不足三点

顾恩茂等在《江苏省社会主义学院学报》2006年第6期撰文指出．我国政党制度理论准备不足，成为中国特色政党制度的发展的不利因素，致使“互相监督”力度削弱。主要是三个方面：1．对西方政党制度理论研究不够。东西方政党制度因各国国情相异而各具特色，我们在强调“特色”的同时，往往忽视了对“共性”的关注。

谈“互相监督”

谈“互相监督”王鸿猷一九五六年，在社会主义改造基本完成，即将进入全面的社会主义建设的新阶段之时，毛泽东同志召开了一次具有重大历史意义的最高国务会议，在这次会议上他讲了在共产党掌权后应如何处理好“十大关系”，在谈到与民主党派的关系时，他提出了“长期共存...

中国共产党为什么要同民主党派“长期共存,互相监督”

在长期的革命斗争中,中国共产党十分重视团结尽可能多的阶级阶层和代表他们的党派,建立最广泛的革命统一战线,共同进行反帝反封建的革命大业。各民主党派也在中国共产党正确主张的影响下,与中国共产党密切合作,共同奋斗,为夺取新民主主义革命的胜利做出了重要贡献。因此,新民主主义革命在全国胜利后建立中国共产党领导的各民主党派参加的人民民主政权,就成为历史发展的必然。

基于博弈论的反腐与官员互相监督机制研究

基于博弈论思想,通过对政府官员和纪检人员两个博弈方的静、动态博弈分析,求得两个博弈方的最优策略组合:只有给予纪检人员更高的激励以及降低其反腐成本才能更有效地激励反腐,同时应加大官员犯罪成本。而通过构建博弈模型分析官员互相监督机制在反腐败中的作用,可以预期,在目前没有实现高薪养廉的情况下,将官员反腐与职位升迁相挂钩,可以促进官员互相监督机制的形成,逐渐构建起完善的反腐机制。

论我国多党合作的十六字方针之二:互相监督

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中指出:“‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’,是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。中共处于执政党的地位,领导着拥的十二亿人口的国家政权,非常需要听到各种意见和批评,接受广大人民群众的监督。各民主党派是反映人民群众意见。

略论中国共产党与民主党派的互相监督

中国共产党与民主党派的互相监督是通过民主方式进行的一种政党之间的政治监督,这有利于增强执政党的执政能力和领导水平,有利于执政党和参政党的长期共存。要推进民主监督制度化、规范化和程序化建设,不断完善民主监督机制,使党际之间民主政治监督职能进一步得到增强。

建立党政之间和国家机构之间的互相监督

1 从理论上来讲,在社会主义制度下无产阶级掌握的权力不应有腐败的趋势,但是,在实践中却常常出现腐败的现象,究其原因有二:其一,从掌握权力的主体来看,共产党员也是人而不是神,是人就有可能受权力的腐蚀和诱惑,我国是一个封建社会有漫长历史和农民占人口多数的国家,封建社会的专权、特权思想和小生产者崇拜权力、依赖权力的意识很容易对执政党产生影响。其二。

论我国执政党与参政党的互相监督

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出：“我国是人民民主专政的社会主义国家。中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。”