贯彻落实党的十七届五中全会精神 加快推动农村五保供养工作科学发展

党的十七届五中全会,科学总结了我国＂十一五＂时期经济社会发展的巨大成就,提出了今后五年我国经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标,为推动科学发展提供了行动指南。立足新起点,科学谋划农村五保供养工作又好又快发展,需要我们认真贯彻落实十七届五中全会精神,围绕科学发展主题,总结运用宝贵经验,正确把握当前任务,强化规范管理,统筹推进各项工作。

饶阳县五保供养工作实现新跨越

近年来，饶阳县委、县政府始终把五保供养工作作为改善民生的重要任务来抓，不断加大资金投人，提升管理服务水平，开创了全县五保供养工作新局面。在最近召开的全省五保供养工作会议上，该县被表彰为“河北省五保工作先进县”，县中心敬老院被命名为“河北省三星级五保供养中心”，同时被民政部表彰为“全国模范敬老院”。

做好低保、五保工作切实保障困难群众基本生活－－各地经验有看点

4月12日，全省社会救助工作会议在东莞市召开。王长胜副厅长出席会议并讲话。他指出，2010年我省的社会救助工作取得了突破性进展：政策法规逐步完善，增长机制初步建立，保障政策得到落实，保障水平大幅提高，设施建设稳步推进，先行先试初见成效。我省有7个先进单位、8个模范敬老院、11位个人受到了民政部表彰。

江西省五条措施落实《农村五保供养工作条例》

江西省民政厅认真学习国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，并与原条例进行比较，深刻领会新条例的精神实质。并就如何贯彻落实新条例提出了五条贯彻措施：一是代省政府起草《关于进一步贯彻落实国务院（农村五保供养工作条例）切实做好农村五保供养工作的通知》。同时，省厅也将向各地民政部门下发通知，对做好农村五保供养工作提出具体要求；二是要求并督促各地在6月底前，按照新条例要求重新核准五保供养对象及人数，重新申报，建立五保供养对象基本情况数据库，做好审核发证工作。并确定五保对象集中供养标准和分散供养标准；三是抓紧组织调研。

农村五保供养工作条例

第一条 为了做好农村五保供养工作．保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展．制定本条例。

泰州市贯彻新《农村五保供养工作条例》的调查及建议

国务院新《农村五保供养工作条例》颁布后，泰州市组织民政、财政等部门就贯彻该条例进行了专门调查。

徽县柳林镇组织人大代表调研视察农村低保及五保供养工作等14则

为进一步夯实脱贫攻坚基础,规范农村低保及五保对象评定、资金发放及使用,确保政策兜底对象达到脱贫标准,甘肃省徽县柳林镇组织30余名县、镇人大代表对全镇农村低保及五保人员供养工作进行调研视察。视察结束后,召开了全镇农村低保及五保供养工作调研视察座谈会。

泰和县狠抓新《农村五保供养工作条例》落实

泰和县高度重视五保供养工作，列为新农村建设的重要配套工程。2006年初开始，县民政部门组织20多人，对全县五保对象进行下村逐户调查，重新核定现有五保对象，并向社会公布，对符合条件的对象重新登记、建档。

农村五保供养体制的重大变革——全国贯彻《农村五保供养工作条例》视频会议在京召开

今年是我国农村五保供养制度建立50周年,新修订的《农村五保供养制度》自3月1 日正式施行。新《条例》重点修改了有关农村五保供养资金渠道的规定,明确今后五保供养资金在地方政府预算中安排,中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助。这一规定将农村最困难的群众纳入了公共财政的保障范围,实现了五保供养从农民集体内部的互助共济体制,向国家财政供养为主的现代社会保障体制的历史性转变。为切实做好新《条例》的贯彻执行工作,民政部召开了视频会议。会上,李学举部长回顾了农村五保供养制度自初步建立以来的发展历程,总结了我国农村五保供养在实践中改革,在改革中发展,取得的显著成绩,强调要充分认识《条例》修订施行的重大意义, 并就如何学习宣传和贯彻落实新《条例》作出了部署,对推进农村五保供养工作提出了明确要求。

丰都县切实抓好五保供养工作

重庆市丰都县切实抓好五保供养工作。一是切实解决应保尽保问题。认真开展五保对象普查工作，对符合五保供养条件并自愿人保的及时予以审批，切实做到应保尽保。二是合理确定五保供养标准。将全县五保老人的供养标准统一提高到按每人每年300斤稻谷和1200元现金的标准予以落实。

南县农村五保供养工作再上新台阶

湖南省南县县委、县政府高度重视农村五保供养工作，将农村五保供养工作作为县委、县政府为民办实事的一项大事抓好抓实,全县农村五保供养工作一步一步迈上新台阶。

泌阳县抓好五保集中供养工作

河南省泌阳县合理制定规划．强化设施建设，不断提高五保集中供养管理服务水平。一是县委、县政府把全县敬老院建设和五保供养工作列入了重要议事日程．并逐年加大财力、物力，供养资金直接从县财政单列．拨付给县民政局．实行专户管理，专款专用；二是采取以乡镇为主．监察、财政、民政等部门督查为辅．逐户排查、

淄博市全面提升农村五保供养工作水平

近年来，山东省淄博市把农村五保供养工作作为“建设殷实小康、构建和谐淄博”的一项重要内容，切实摆到各级党委、政府的重要议程日程，通过不断规范设施建设、资金保障和管理服务，全市农村五保对象的生活质量和服务保障水平一年一个台阶。目前，全市共有乡镇敬老院92处，农村五保供养对象6274人，集中供养率达80％以上。

北镇市确保五保供养工作平稳运行

辽宁市北镇市“四个到位”确保五保供养工作平稳运行。一是政策落实到位。依据五保供养工作条例，完善五保对象审批规程，规范审批程序。对五保供养对象的申请审批政策、过程、结果和供养标准、资金使用情况进行全方位公开。五保供养对象在按时发放供养金的同时，纳入农村新型合作医疗，个人负担的统筹金由市民政局负担，并实行大病医疗救助，较好的解决他们治病难的问题。

本溪市出台加强农村五保供养工作意见

辽宁省本溪市出台《关于加强农村五保供养工作意见》，对该市五保管养工作提出具体要求。《意见》强调各部门要加强对五保供养工作的领导，对农村五保供养对象的申请条件、审批（撤销）程序、供养内容、供养形式等进行了规范。明确提出，五保对象的生活供养标准不低于当地农村人均生活水平，保证五保对象的正常物质生活和必要的文化娱乐及健康需要，

五保供养工作应做到“四个注意”

山东省兖州市民政局张伟认为,我国五保供养和敬老院建设工作应注意四方面的工作。一是在基础设施建设上应注意考虑五保对象身体特征,建设更适合五保对象生活、休息、娱乐的场所。例如,在楼梯建设上,考虑五保对象迈步小,每级楼梯的坡度应缓些,高度略低些,方便五保对象上下楼;

南宁市出台《农村五保供养工作实施办法》

广西南宁市出台《南宁市农村五保供养工作实施办法》，规范农村五保供养工作。《办法》建立农村五保供养标准自然增长机制，规定农村五保供养标准应保证农村五保供养对象日常基本生活所需，不得低于当地居民的平均生活水平，并根据当地居民平均生活水平的提高适时调整，保证农村五保供养对象享受到应有的生活水平。《办法》对农村五保供养服务机构的规划、建设、管理作了具体规定，要求各级人民政府根据当地农村五保供养具体情况，

内黄县扎实推进农村五保供养工作

河南省内黄县民政局完善工作机制，推动农村五保供养工作扎实有序开展。具体作法：一是严格认定程序。根据“本人申请、村委会评议、乡镇审核、县民政局审批”的工作程序，严把“三关”，坚持“三榜公示”制度，确保公平、公正、公开。二是加强动态管理。建立健全档案管理制度，开展农村五保供养对象核查，进行逐户核查。三是提高补助标准。结合全县居民经济生活水平，积极筹措配套资金，将今年农村五保供养标准调整为集中供养每人每年2240元，