税费改革与农村五保户供养融资体系的制度化

自2002年税费改革在全国推展以来,五保供养工作受到了一定的冲击,即税费改革后,“村提留、乡统筹”被取消,社会公益事业的资金依赖于上级政府的转移支付。由此,五保供养从集体福利向国家福利转型。由于在转型初期,各级政府间收入分享制度安排的混乱,导致五保供养缺乏明确、稳定的资金来源,因而在中西部地区普遍出现供养标准下降的局面。为了弥补农村社会安全网中的这一漏洞,中央政府以推进横向公平为原则建立规范化的五保供养专项补助金制度,是一个短期内可行的政策选择。但长远来看,整合农村现有各种收入支持计划,建立制度化的最低生活保障制度,是必然的发展方向。

关于完善农村“五保户”供养制度的探讨

通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列“五保户”供养措施,概括了现阶段“五保户”供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对“五保”对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段“五保”经费筹集的三种方式,认为政府是“五保”供养的责任主体,“五保”供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度。

恩施州分散供养五保户调查

通过对恩施州部分乡镇分散供养五保户在吃、穿、住、医、葬(儿童保教)等方面的调查,我们知道了恩施州分散供养五保的供养形势不容乐观,存在着供养水平低且难落实、就医难(难就医)、住房条件差、生活没有保障等弊病。解决五保户分散供养问题的措施:提高集中供养率。

死亡赔偿金的法律性质研究——兼论五保户与政府的法律关系

五保户与政府是公法上的权利和义务关系,政府不能因为对五保户的管理和供养取得对五保户的财产权利;死亡赔偿金是对死者亲属的赔偿,不属于遗产,政府无权取得五保户死亡的死亡赔偿金。

“三个代表”来到俺身边 沛县五保户和退职村官喜吃“皇粮”

"没想到,俺们老头老太也能像‘公家人’一样吃上‘皇粮’,这是做梦也没想的事?"用颤巍巍的双手拿着县财政局发放的"储蓄卡",张寨镇唐楼村80岁的张绪岭老人和78岁的张绪纤老人脸上笑开了花,连连说:"三个代表来到俺身边,还是共产党好!"目前,仅该村张绪岭和张绪纤老人一样吃上"皇粮"的五保户就有23户,全县享受这一"特殊待遇"的五保户就有3334户、退职"村官"3065名。沛县是苏北经济尔发达地区,村集体经济相对薄弱。过去,一些村五保户供养金无着落,生活困难。

广西超111万“低保户”“五保户”享受“免费电”

"我们老了,腿脚不方便,感谢你们一直惦记我们,让我们享受到减免电费的暖心服务。"12月6日,广西柳州市柳江区百朋新圩场"低保户"姚如耳将上门服务的广西柳州柳江供电局成团供电所工作人员迎进家门,连声道谢。根据最新统计表明,2021年以来,南方电网广西电网公司累计为全区111.89万户"低保户""五保户"减免电量约10545.2万千瓦时,累计减免电费约5560.9万元。

村委会已尽义务,为何无权获得“五保户”财产

在农村，老年、残疾的村民，若无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，有权享受吃、穿、住、医、葬方面的“五保”供养待遇。而只要村委会对“五保户”生前给予供养，等“五保户”过世后即有权获得其财产。但现实中，却有一些已尽义务却无法获得财产的情形，这是为什么？

促进农村土地流转的有效对策──以五保户、低保户为研究视角

在我国农村中,五保户低保户将其承包地进行流转成为一种普遍现象,但由于受到传统观念束缚、基层组织支持力度不够、频繁发生土地流转纠纷等因素的影响,仍有不少人出于各种顾虑不愿意流转土地。因此,农村基层组织应积极开展宣传动员工作,发挥好引导作用,在坚持自愿、依法和有偿的原则下,协助五保户低保户顺利地实现土地转让。

农村敬老院五保户老人认知功能与抑郁的关系

目的探索农村敬老院五保户老人的认知功能障碍与抑郁的关系。方法采用简易精神状态检查表(MMSE)、老年抑郁量表简版(GDS-15)及自编一般情况问卷对南宁市农村敬老院249位五保户老人进行问卷调查,计算并比较不同人口学特征认知功能障碍的发生率,分析认知功能障碍与抑郁的关系。结果五保户老人的认知功能障碍发生率为46.6%,抑郁症状的发生率为30.9%;不同性别、年龄、婚姻、文化程度及日常生活能力五保户老人的认知功能障碍发生率均有统计学差异(P<0.05),有抑郁症状组认知功能障碍发生率高于无抑郁症状组(P<0.01);多因素Logistic回归分析显示,经校正性别、年龄、婚姻、受教育程度及日常生活能力后,抑郁是五保户老人认知功能障碍的独立危险因素(P<0.05)。结论敬老院五保户老人认知功能有不同程度受损,抑郁情绪可影响其认知功能。

农村五保户的供养现状与思考

农村五保供养是我国农村社会救济事业的重要内容 ,是社会保障制度的重要组成部分。随着市场经济体制的建立和农村经营管理方式的变化 ,面临着许多新情况、新问题 ,需要采取措施逐步加以解决。

浅谈五保户供养与敬老院整合建设

随着我国社会经济的发展以及党中央的进一步深化改革，我国农村五保户供养与敬老院整合建设工作也面临着新的机遇和挑战。尤其是在一些经济发展相对比较落后的农村地区，有很多问题需要我们去研究和解决。

四川省拨出专款慰问“三红”、烈属和五保户

四川省民政厅和财政厅专门发出通知，要求各级民政、财政部门务必在元月10日前将补助资金发到全市所有“三红”，烈属和五保户手中。要加强对补助资金发放的管理和监督检查，要做到公开、公正、公平，增强透明度。严禁截留，挤占和挪用补助资金。春节后各级民政、财政部门要会同审计部门对补助资金的落实情况进行一次监督检查。对补助资金落实不到位．不能及时兑现到“三红”、烈属和五保户手中的地方，要追究有关方面的责任。

去世后的五保户承包地该如何处理

案例1999年第二轮土地承包时,某村村委会将1200平方米土地发包给本村叶某。2001年起,叶某将其承包地转交给其侄女叶某某(本村农户)耕作。2002年3月,叶某被列为五保对象,2005年12月,叶某去世并销户。2005年年底,该村召开村民大会,经2/3以上村民同意,决定收回叶某的承包地。叶某某以该承包地承包期30年不变,且其作为叶某侄女可继承该承包地为由,拒绝交出该承包地。

沈丘县开展农村五保户供养工作的调查

河南省沈丘县有五保户4,156户,4,338人。近几年,随着农村经济责任制推行,农民生活水平不断提高,县委和县政府着手抓了五保户的供养工作,并制定了《五保户供养实施条例》。

要注意加强五保户的医药费管理

根据《五保供养工作条例》规定,五保老人因病治疗的药费应当全额报销。然而农村中五保户的药费报销掺杂了不少水分,一些局外人从中捞取油水。药品加价的,多开少付的,卖假药的,开假处方的等屡屡出现,使五保户的药费增多,一般老年性疾病全年报销药费超过了当地的人平纯收入,增大了集体开支,超过了"定项限额",增加了群众负担,村里难以承受。因此,必须引起重视,加强对这项经费的管理。

海伦“五保户”进城养老

目前，海伦市农村有500多名符合集中供养条件的“五保户”，只因乡镇现有敬老院房舍有限和经费不足无法入住。海伦市委、市政府在五个乡镇搞了试点，把150余名“五保”老人接到城里老年公寓和社会福利院集中供养。每人每年转移支付专项资金集中使用，不足部分适当补贴，保证老人生活必需。此举不仅使“五保”老人受益，乡镇也因取消敬老院而减轻了负担，城内老年公寓也因空闲床位得到利用而增加了效益，一举三得，三方受益。

最穷“为民书记”患癌 五保户也捐款相助

徐东兴是浙江省景宁县标溪乡东车村村支书，去年9月中旬被确诊为淋巴癌，全村400多村民为他凑齐3万多元的住院费。现在，面对着以后的巨额医疗费，这些一点不富裕的村民向社会发出了求救声：“一定要救救我们的好书记徐东兴。”

巴中市开展五保户安全越冬大检查

四川省巴中市民政局专题安排各县区局深入到乡镇，对辖区内的五保供养对象安全越冬情况进行全面详细的自查。近期，市民政局又抽调专人利用一周时间重点抽查了全市56户180名农村五保供养对象在吃、穿、住、医、用水、用电、取暖等方面的情况。

白河县四措施确保五保户温暖过冬

陕西省白河县民政局联合各镇政府对全县26所敬老院的安全工作进行全面检查和整顿，保障在院老人安全温暖过冬。具体做法：一是严格用电用火管理。各镇协调所在地供电所专业人员对敬老院电器、电路进行全面安全检修，对取暖设施进行检查和维护。二是加强敬老院内部管理。健全老人外出请销假制度和工作人员值班制度，确保老人外出安全；严格执行24小时值班制度，