对邓小平“五十年不变”思想的再认识

"五十年不变"的思想作为"一国两制"构想体系的重要内容,是邓小平在解决香港问题时提出并完善的。他的"五十年不变"思想主要传递了四个层面的信息:"五十年不变"的承诺是可信的,"不变"的时间至少是五十年,"不变"并非绝对不变,"不变"是内地和香港两个方面的不变。准确把握邓小平"五十年不变"思想的内涵对我们贯彻"一国两制"方针具有重要意义。

“五十年不变”的三种面孔并论香港基本法的时间观

《香港基本法》第5条规定:"香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变。""五十年不变"可以从三个层面加以探讨,分别是作为宪法规范的"五十年不变",作为政治承诺的"五十年不变",以及作为国家战略的"五十年不变"。通过这种三位一体的阐释,可以深刻理解一国两制的宪制意义。从"五十年不变"看香港政治,《基本法》设定的不是一种五十年后重新出发的断裂时态,而是包容着一种在连续性轨道上追求与时俱进的民主政治。不理解这一点,从字面意义上无限拔高"港人治港"或"高度自治",无意识甚或有意地忘记《基本法》对高度自治的限定,这种脱离《基本法》空谈自治的做派实乃香港政治乱象的社会心理根源。

“一国两制”实践的回顾与前瞻

“一国两制”作为我国一项制度化了的基本政策方针,其本质上所体现的是一种现代国家的宪治精神,基本法秩序下中央与特别行政区的关系主要是以“法律关系”而非“实力关系”的形式展现。在践行特别行政区制度的过程中应准确把握“高度自治”的规范内涵,明确其底线和原则,并坚持以宪制逻辑和法治思维来分析处理“两制”间的内部张力问题。着眼于“一国两制”自身的良性发展,以跨越“五十年不变”的融合发展之道来审视特别行政区制度的前途问题,将能进一步促进“两制”的和谐依存、共同发展。

香港2047怎么办:“一国两制”的变与不变

香港'2047问题'是《中英联合声明》和《基本法》暗设的制宪时刻问题,并成为后政改时代的主要议题。从政策视角来看,'一国两制''五十年不变'具有长期性和相对性,它的决定因素应当包括经济因素在内的政治、文化、社会等综合概貌和基本制度发展。从法治实践来看,香港《基本法》是'活'的法律,在实施的过程中不断丰富完善并暴露出了不少问题,香港本土社会关于'2047问题'的讨论正是其矛盾的集中反映。香港社会对此有不变、小变、大变三种基本看法。中央应积极正视和面对,坚持以维护国家统一和发展、保持香港繁荣稳定为根本目标,重新调整香港的功能和定位,在推动香港融入国家发展的过程中促进'2047问题'的解决。