全球产供链重塑下的亚太区域经济合作

亚太地区是全球范围内产供链分布最密集的地区,在全球产供链重塑背景下探索深化亚太区域经济一体化的有效路径,对完善全球经济治理体系和构建开放型世界经济具有重要意义。在经济全球化转型、大国博弈和地缘冲突加剧等多重因素影响下,全球产供链正加快重塑,亚太区域经济一体化迫切需要加强顶层设计和目标引领,深化价值链、供应链和互联互通合作,推进以人为本的数字经济多维合作,通过包容和可持续发展合作强化亚太命运共同体意识。新形势下积极参与亚太区域经济合作进程,将为中国加快构建新发展格局和深化高水平制度型开放提供助力,为推进中国式现代化营造更加有利的外部环境。

世界动荡变革期亚太区域经济合作的韧性与张力

从亚太区域经济合作的历史演变来看,雁行的经济增长模式和紧密的区域生产网络、开放的地区主义原则、东盟中心性(东盟方式)以及以发展促安全的区域合作观,是亚太地区保持韧性和张力以克服挑战、实现区域合作持续深化的有力支撑。面对美国对华战略竞争加剧给亚太区域经济合作带来的严峻挑战,亚太各国应努力实现《区域全面经济伙伴关系协定》升级扩员,高水平推动“一带一路”倡议与各国发展战略有效对接,加强数字经济与绿色经济合作,推动亚太经济转向区域内生产与消费均衡发展的新模式。

美国“印太战略”背景下的亚太区域合作变局与走向

美国印太区域战略的核心是对华围堵。美国通过区域“经济议题安全化”与“安全议题扩散化”策略,驱动区域国家增加对华“离心力”与对美“粘合力”,提高中国推进区域合作的成本。因而,美国“印太战略”布局下的亚太区域合作呈现出区域合作议题安全化、复合化和嵌套化,经济协作和安全泛化架构上的二元割裂愈加凸显,域内集体身份认知分散割裂加剧,区域合作议程从“软规范”转向“硬约束”等新特征。随着美国印太区域战略加速布局,东盟的区域中心地位将受到冲击,日本更可能成为美国亚太区域政策的“积极策应者”。中国须在反对区域割裂、夯实区域经贸联系、妥善应对小多边机制等方面有所作为。

区域全面经济伙伴关系协定的生效与亚太经合组织机制内能源合作

从1989年开始至今,亚太经合组织各经济体在机制内开展了一系列多边能源合作,并形成了以下特点:区域内绿色发展需求显著增加,域内经济体能源合作互补性提升,次区域合作推动域内共同发展,能源合作倡议起基础性作用等。相关合作具有坚实基础和较大潜力。2020年11月15日,区域全面经济伙伴关系协定宣告达成,涵盖15个成员经济体的最大自贸区就此成立。协议的签署有效维护了多边主义原则,促进了亚洲能源共同市场的建立,推动了合作内容及领域的优化升级,拓展了合作主体并维护了能源贸易与投资的透明度与便利化。自贸区的建立符合APEC成员的能源合作需求,进一步推进了能源清洁化发展方向,提升了现有合作倡议的有效性及未来机制化水平的发展进程,对亚太地区能源机制的构建产生了重要的“外溢”作用。

成渝地区双城经济圈区域协调发展的理论逻辑、实践创新与优化路径

成渝地区双城经济圈建设是深入贯彻党的区域协调发展战略、扎实推进中国式现代化的重要实践途径。成渝地区历经从经济区建设到城市群发展、再到双城经济圈构建的区域协调发展实践进程,基于对跨域治理需求的现实考量,通过调整府际关系、强化地方政府间合作、构建横向行政协调机制,以突破行政区划限制、促进区域资源优化配置、实现风险共担和利益共享,从而推动经济社会、生态环境等层面的均衡发展。新时代十年成渝地区双城经济圈在合作领域、协调机制、利益共享、政策执行方面创新制度体系,实践混合共力型的区域协调发展模式。但是未来在区域规划、利益格局、组织协同、资源配置上成渝地区双城经济圈建设仍面临诸多阻碍因素,需要从理念重塑、外部支持与内部保障三个维度进行路径优化。推动成渝地区双城经济圈建设向高质量阶段迈进意义重大,进一步从规划层面、执行层面、效能层面探索制度措施和协作策略,为形成各具特色、优势互补的区域发展新格局提供实践经验和路径借鉴。

长江经济带战略背景的区域合作机制重构

区域合作机制是国家区域发展战略的关键。基于"自上而下"和"自下而上"两种区域合作路径的分析,可以清晰发现我国区域合作机制失灵的逻辑障碍:地方政府作为最重要的区域主体,在区域合作中存在"越位"和"缺位",竞争过度而合作不足。这一情况的改善有赖于中央政府自上而下推动。结合长江经济带三大次区域合作现状,应从动力机制、协调机制、分配机制和补偿机制四方面努力完善长江经济带经济合作机制。

论我国区域经济合作的协调机制构建

如何构建高效、有序的区域合作协调体系,既是当下区域合作面临的现实难题,也是区域合作理论关注的焦点话题。通过对区域经济合作内涵与理论的梳理和国内外区域经济合作协调机制及先进经验的总结,利用两区域模型,从政府干预区域经济关系的角度,对区域经济合作协调机制的效应进行科学分析,在此基础上,提出了构建我国区域经济合作协调机制的三大内容,即:以区域发展总体规划、利益分享机制、生态补偿机制和组织协调机制为重点的保障机制,以统一的市场体系和有效的评价激励机制为重点的推进机制,以责任明确的行为约束机制、严格的监督机制和有效的仲裁机制为重点的约束机制。

当前亚太区域经济合作与两岸经贸关系的“双轨路径”分析

近年来，亚太区域经济合作虽然面临一些困境，但总体仍呈加速态势。在此期间，曾经紧密的两岸经贸合作却背离国际趋势。令人遗憾地出现不断减速迹象。由此形成“双轨路径”。本文分析亚太区域经济合作与两岸经贸合作之间这种“双轨路径”的各自特点，并探讨其原因。以期为两岸经贸关系的未来发展提出一些政策建议。

中亚国家区域经济合作模式、机制及其启示

中亚五国独立后积极发展外向型经济,参与各种区域经济合作。中亚国家参加了多个区域经济合作组织,其中最具影响力的有四个,即中亚合作组织、欧亚经济共同体、上海合作组织和中亚区域经济合作。文章对这四个组织的合作模式与合作机制进行了分析,同时对中国参与的上海合作组织和中亚区域经济合作两个组织进行了比较,为新疆参与中亚国家次区域经济合作提供了启示和参考。

中国新疆参与中亚区域经济合作的机制比较与启示

比较中国参与中亚区域经济合作的两种机制——上海合作组织和中亚区域经济合作(CAREC)表明,两种合作机制在法律基础、组织性质、运行机制、合作领域、融资能力和项目执行力等方面存在较大的差异。应综合利用上海合作组织和CAREC两个平台,建立和完善以中国新疆为主体的与中亚地区其他国家的合作机制,以此扩大新疆参与区域经济合作的利益。

《区域全面经济伙伴关系协定》与亚太区域经济合作

经济全球化、自贸区建设与历次经济危机推动了亚太区域的经济合作进程。随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签订,全球最大的自贸区得以建立,这是亚太经济一体化取得的重要阶段性成就。RCEP补充了中日、日韩等经济体间的自贸安排空缺,标志着东亚经济圈正式形成,预计会产生显著的经济效益。RCEP在货物服务贸易、原产地规则、电子商务等领域进行了重要的调整和创新,能够更好地提高区域内资源配置效率、促进产业转移和升级。RCEP会对其他主要的亚太区域经济机制产生积极影响,有力促进亚太地区的经济合作。

亚太地区政治经济形势的特点与东北亚区域经济合作

本文论述了亚太地区政治形势的基本特征和经济发展的趋势,分析了亚太地区不同形式、不同层次的区域经济合作,并阐明了东北亚区域经济合作的新进展。

改进和完善我国区域经济合作机制的思考

本文从四个方面分析了完善我国国内区域经济合作机制的必要性和迫切性 ;提出了区域经济合作机制的六大构成要素 ;论证了区域经济合作机制的运行条件和内在机理 ;在论述过程中 ,提出并分析了改进和完善区域经济合作机制的政策建议。本文认为 ,改进完善国内区域经济合作机制 ,实现经济活动真正向区域经济功能的转变 ,是区域经济协调发展 ,冲破地方封锁 ,完善市场经济体制、深化各方面改革的客观要求和必然趋势。

扩大对内开放与跨行政区域经济合作的机制构建——以陕甘“关中—天水经济区”为例

随着区域经济一体化进程的加快,将会出现诸多亟待解决的区域性问题。在推进区域经济一体化进程中解决区域性的公共问题;提供区域性公共物品,协调地方政府利益;提升区域综合竞争力,实现区域跨越式发展,要求地方政府转变职能,扩大对内开放,启动内需发展战略,构建具有区域特色的跨行政区域经济合作机制。当前关中—天水区域经济发展中区域合作机制构建主要建议是建立跨行政区域经济合作组织以及跨越行政层级的地方政府合作机制,包括信息沟通机制、利益协调机制、激励约束机制、政策合作机制、监督保障机制和应急联动机制等。通过扩大对内开放与构建跨行政区域经济合作组织实现区域一体化向纵深推进。

基于区域经济竞争优化环境治理绩效的府际环境合作机制研究——以跨区水污染治理为例

跨区水资源产权虚置,使水资源的环境容量产权事实上成为地方政府拥有。地方政府主导的区域经济竞争演变为,地方政府不顾生态成本的竞相放松环境规制;区域经济竞争成为区域之间对包括水资源在内的资源消耗大战;地方政府竞争驱动区域经济增长的模式严重影响我国的生态安全。以跨区水污染治理为例,分析了地方政府之间的竞争对流域生态安全的影响机理,旨在为优化跨区环境治理绩效,构建府际环境合作机制提供路径选择。

构建淮河生态经济走廊区域合作机制研究

目前,苏皖豫3省在携手谋划和积极实施"淮河生态经济走廊"发展战略,并力争将此战略上升为国家战略.重点研究了淮河生态经济走廊区域合作机制及协同发展的理论和现实意义.在此基础上,分析了国内外区域合作机制的类型、案例与经验,提出了建立区域合作的超前诱导机制、目标原则机制、发展动力机制、政府协同机制、对话沟通机制、利益分享机制和生态补偿机制,并提出相应的政策建议.

基于内生机制视角下的东西区域合作机理分析——以甘肃和浙江区域经济合作为例

东西合作是市场经济规律的内在要求,也是实现我国区域经济协调发展的重要实现保障。文章以甘肃省和浙江省的合作为例,论证了东西部区域合作良性发展的内在运行机理,在此基础上提出了一些相应的政策建议。

新形势下的亚太区域经济合作

亚太区域经济合作的基础是东亚与北美在经济上建立基于市场开放规则的链接。东亚地区的经济重心和增长活力主要依靠中国,而北美的经济中心在美国。因此,中美之间的经济链接与开放合作是亚太区域经济合作的基础。当前,亚太区域经济合作进入了新的发展阶段,出现了一些新变化,其中最为突出的是美国亚太区域合作政策的转向。受美国相关政策变化和新冠肺炎疫情等影响,以亚太经合组织(APEC)为框架的亚太地区整体经济合作的动力减弱。为应对百年未有之大变局,APEC领导人需要就新形势下APEC的发展进行深入讨论,在发展方向、推进方式、发展目标等方面达成重要共识。这样不仅可以为在新形势下推动APEC发展提振信心,而且可以在全球保护主义盛行、经济发展面临诸多不确定性的情况下,为推动世界各国开放合作发展释放积极的信号。

亚太区域经济合作下的中国FTA战略

亚太区域经济合作目前呈现一种"多框架并存、竞争性合作"的特点。在此背景下,中国推进自由贸易区战略主要面临两个挑战,一是美国力推TPP以介入东亚区域经济合作;二是港澳台进一步参与国际区域经济合作问题。对此,中国需冷静应对TPP,同时积极促成东亚"10+X"框架下的贸易自由化,并积极联合港澳台,共同谋求建立"大中华自由贸易区"。