功能化和安全化:大国战略竞争与亚太经济合作的双向演进

2023年美国拜登政府加快了“印太经济框架”谈判,亚太地区经济秩序发展方向之争趋向激烈。随着地区权力结构的变化,亚太地区经济关系的战略意蕴日益复杂,大国如何利用经济合作影响战略关系成为一个关键问题。贸易协定的战略效应不仅包括其对合作者之间的“战略稳定效应”,还包括对非参与者的“战略外部性”,它们受到经济合作深度的调节,构成了“功能化”和“安全化”两个基本路径。近十年来,中国支持东盟引领地区经济合作,贸易协定的“战略稳定效应”推动着经济合作的功能化演进,美国则基于地缘利益考虑而利用贸易协定的“战略外部性”,刺激地区经济合作不断趋向安全化,亚太地区形成了“功能化”与“安全化”并行的双向演进格局。

美国拜登政府的战略遗产——“一体化威慑”战略及其对亚太安全的影响

在世界地缘形势日益复杂和信息技术飞速发展的背景下,作为美国拜登政府国防战略基础和重要战略遗产的“一体化威慑”战略,强调通过跨领域、跨地区、跨层级、跨政府部门、跨盟友与伙伴等“一体化”措施和核力量,实现有效威慑。“一体化威慑”涉及不同层次,综合军民和核常两用、地理空间、冲突层级、国内国际等诸多手段,重视以人工智能等高新技术为引领。在中美战略博弈形势下,“一体化威慑”战略意在增强美国既有军事优势,遏制中国的意图明显;刺激以军备竞赛为核心的全方位竞争,不利于亚太地区安全稳定,与时代潮流背道而驰。由于战略资源和战略协调能力制约、盟友能力参差不齐、亚太地区大多数中小国家持中立政策以及中国实力增长等因素,“一体化威慑”战略难以达成。

美国亚太安全战略中的南中国海问题

南中国海主权争执与美并无直接关系，而是中国与东盟国家间及东盟内部的领土争端与海洋权益划分问题。但由于该海域作为国际经济安全通道的价值不断上升；尤其是近年来，随着国际机构对其潜藏的丰富石油前景的估测和东南亚国家经济的飞速发展，海洋权益意识的凸现，南中国...

美国亚太战略与中国周边安全格局

美国＂重返亚洲＂是美国＂焦虑时代＂的＂应急反应＂,随着美国对亚太事务的深度介入,这种＂应急反应＂已转变成为美国完整的＂亚太战略＂。从地缘政治考量,美国的亚太战略是以巩固亚太传统的盟友关系为基础,以化解中印崛起带来不确定变量为重点,以插手热点敏感问题为手段,推行全球霸权主义战略的体现。＂围堵中国＂只是美国亚太战略的一部分。中国可利用美国亚太战略的空间错位,强化共同利益纽带,巩固周边安全格局,为推进小康社会建设和祖国统一大业,创造有利的外部条件。

论美国亚太安全战略的走向

本文从美国国家安全战略、美国的亚太秩序观和美国的对华政策等角度分析了美国亚太安全战略的走向。文章认为,亚太地区在美国大战略中的地位将进一步上升,美国在亚太地区将继续奉行同盟体系为主、大国协调为辅的安全战略,在关注反恐的同时,积极寻求“吓阻”崛起的大国。就对华政策而言,美国将在政治和经济领域通过对华交往以促进其利益,在安全领域保持对中国的“吓阻”与牵制,辅之以有选择的合作与有限的接触。

美国亚太安全战略中的美韩军事同盟

美韩军事同盟是研究美国亚太安全战略的一个至关重要的分析变量。本文的重点在于探讨战后以来美韩军事同盟的结构调整与功能转化 ,特别是该同盟在由“双重遏制”向“双重规制”转变的过程中所体现出来的历史延续性 ,以求对冷战后美韩同盟关系的性质及其发展前景有一个清晰的认识。本文认为 ,美韩同盟作为“战略稳定的杠杆”将继续在美国的亚太安全战略中扮演关键角色。

美、日、俄、东盟的亚太安全战略及对地区安全的影响

美、日、俄、东盟亚太安全战略的共性是：都希望保持亚太地区和平与稳定、都主张建立地区多边安全机制、都希望同中国保持接触和发展正常的国家关系，但有各自特点。美、日、俄、东盟亚太安全战略对地区的影响是：美国的军事存在和同盟关系是影响21世纪初亚太安全形势的重要因素；美威慑下的稳定在一定程度上规定了中、美、日关系和亚太力量对比、亚太各种力量相互牵制可能出现一种相对平衡的局面、多边合作将是今后亚太安全合作的主要趋势、和平与稳定是亚太地区总趋势，但也有出现军备竞赛和外国军事干预的隐忧。

试析特朗普政府的亚太安全战略布局

特朗普外交政策和战略思维隐含了很强的"不确定性"。特朗普热衷于军事实力,却常用"悬念"手法隐含真实意图。其做法能否同离岸平衡战略直接挂钩,存在着不确定性,可以说,特朗普政府正在采纳接近于离岸平衡战略的外交安全政策,这将对亚太安全格局产生复杂的影响。对于亚太海上安全战略,特朗普认为美国应建立强大的海上力量,再次成为海上霸主。但对抗冲突绝不是维持美国在东亚霸权的政策选项。在这一点上,特朗普政府的对策困境似乎不是离岸平衡战略理论可以解释的。对于中国而言,解决问题的原则是求同存异、互谅互让,在坚持主权属我的前提下搁置南海因素,妥善管控分歧,推动中美关系持续健康发展。

从美国亚太安全战略看布什政府对台政策

本文认为 ,布什政府亚太安全战略误判了亚太地区和两岸关系的形势 ,并犯了把台湾问题美国化的历史错误。要解开美国对台政策的死结 ,华盛顿应该修正其亚太地区秩序观 ,摒弃传统的霸权和均势思维 ,放弃那种把中国看作是一个不可避免的对手的宿命论观点。中国和美国这两个太平洋大国应当就各自在亚太地区的意图和各自的地区秩序观开展一系列开放的有建设性的对话 ,以增进相互了解 ,减少对对方战略意图的误判。

“新战略”背景下欧盟的亚太安全政策

2016年6月,欧盟根据其战略环境的变化制定了新的全球安全战略,其中展现出对亚太地区的鲜明政策调整。这种转向既立足于欧盟的发展需要,更着眼于亚洲的全球影响力提升,同时也受美国的亚太政策影响。从整体上来看,欧盟的亚太政策具有战略提升、规则至上、网络建构、实用原则与地缘政治色彩等不同特征。然而,其亚太安全政策的实施效果却面临着欧盟内部裂变、美国战略调整以及中国等亚太主要国家的战略回应等多方面的制约。

从美国亚太战略看云南省桥头堡建设中的意识形态安全问题

美国"重返亚太"后,把在亚太地区的全面参与作为维护其国家利益和霸主地位的全球战略。以东南亚为通道,美国通过军事、经济、外交、文化等多种形式对中国进行意识形态渗透,制造中国威胁论,遏制中国崛起和削弱中国对东南亚国家的影响。因此,云南省在桥头堡建设中要高度重视国家的意识形态安全问题,正确认识经济发展与政治认同的关系,关注宗教渗透问题,自觉传播和维护中国和平发展的形象。可通过加快民族地区经济发展、加强文化建设、引导宗教与社会主义建设相适应、落实党的群众路线等策略来多途径保障云南桥头堡建设中的意识形态安全。

美国亚太安全战略新优势及对中国周边安全的影响

乔治·W 布什入主白宫以来 ,以“美国主导下的亚太稳定秩序”理念调整美国的亚太战略思想、打造亚太安全新格局 ,在“美国的存在”、“美国的盟友”、“美国的秩序”、“美国的领导”等四大方面取得了新优势 ,给亚太安全形势及中国周边安全环境带来了不同于以往的深刻影响。

21世纪初期俄罗斯的亚太安全战略

21世纪初期,俄罗斯在亚太地区面临一系列安全挑战与风险。为了维护本国东部地区的安全以及亚太地区的安全和稳定,俄罗斯在一系列安全原则指导下,一方面增强东部地区的国防潜力;另一方面"平衡"发展与亚太国家的双边关系与合作,同时广泛参与亚太地区多边组织和机构的活动,以切实保障俄罗斯的国家安全利益。

美国对台军售与亚太安全战略调整

美国对台军售是其对华战略的一项重要手段，如何处理对台军售，体现了美国对中国崛起的认知倾向和战略考量。随着中国的日益崛起和美国战略重心向亚太地区进一步转移，对台军售在美国亚太安全战略中占有更加特殊的地位。未来，美国对台军售的侧重点将由确保制空权转向尽可能增加中国的军事行动成本，在此基础上加强与台湾的信息共享和军事协调。与此同时，将通过台湾问题与其他争端联系起来，促进周边国家与美国的安全合作，将传统的“轴心-辐条”模式转向一种集体安全网络，塑造亚洲版北约。加强对中国的防范。

美国亚太安全战略调整与澳美同盟构建

在美国的亚太战略链条中,澳大利亚无疑是重要的一环。巩固并加强与澳大利亚的安全合作有利于减轻美军的负担并强化美国的亚太战略根基。与此同时,澳美同盟在强化"软硬实力"的基础上,其指向性也需要弱化。如何在未来的地区安全架构中致力于协调与中国的关系是澳美同盟必须面对的一大课题。

亚太地区安全格局新动向的政策内涵及其战略思考

近来,亚太地区安全格局出现了一系列战略新动向,究其原因,这是由"双层体系结构"、互信缺失、共识不足构成的地区战略语境作用的结果。这一战略语境导致美国、中国、东盟等亚太国家和地区性组织的亚太战略面临着新的挑战,需要各方摒弃利用负面矛盾渔利的战略思维,更多地强化正面的积极合作因素。从更深层次的战略上讲,当前的新动向有利于中美等亚太主要国家在地区战略文化层次上的磨合,使各国的亚太战略更加清晰,为21世纪亚太的整体秩序安排奠定基础。

日本“有事法制”与美国的亚太安全战略

“有事法制”研究在日本由来已久 ,但直到 2 0 0 2年 4月日本内阁会议才通过“有事法制”相关三法案 ,并于 2 0 0 3年在国会获得通过。“有事法制”相当于战争法制 ,日本何以绕过“和平宪法”通过“有事法制” ,又为何在开始研究之后这么久才得以通过呢 ,这虽然与日本国内政治的发展有关 ,但既是日本盟国又是世界上唯一超级大国的美国在亚太的安全战略调整对日本“有事法制”

冷战后美国亚太安全战略调整的中国变量

上世纪90年代中期以来，美国依据其实力的发展和国际形势的变化 ，对亚太安全战略进行了一系列重大调整。尽管美国亚太政策调整的背景复杂、目标多重，但其中的中国因素无疑十分明显，对中国的发展尤其是对中国安全环境的影响也是直接的。

当代中国和平发展面临的亚太安全问题:同盟阻遏与战略解围

改革开放以来,中国的和平发展一直面临亚太地区诸多安全问题的挑战。在不同历史阶段,这些问题的紧迫性不同,并与中国的和平发展形成不和谐的张力。当前,面临亚太安全热点问题日益复杂化、严峻化的趋势,有必要梳理亚太安全问题形成与发展的历程,把握其发展脉络,推进中国和平发展外交政策的优化和实践。冷战缓和时期,中国处在社会主义阵营,虽与资本主义阵营内个别国家的关系出现缓和,但亚太地区冷战的安全结构仍然未变;冷战走向结束阶段,中国开始进行改革开放,亚太地区安全秩序困境依然存在,中国的和平发展仍然面临资本主义同盟体系的觊觎;在冷战结束后的20世纪90年代,中国经济发展迅猛、综合国力快速提升,亚太地区安全问题从蛰伏走向活跃;进入21世纪的头10年,中国稳步发展并迅速成长为世界第二大经济体,亚太安全问题的冷战气息渐浓,具体安全问题更加严峻;2010年以来,中国经济发展相对增长,亚太安全环境恶化、日益呈现出汹涌澎湃之势,中国在国力增强中承受的安全压力日益明显并增大。鉴于亚太安全秩序困境的结构机制与角色变迁,中国需要准确把握亚太安全问题与国家发展的关系,在知己知彼中扬长避短,整合提升人力资源优势,加强智库建设,妥善应对亚太安全问题带来的挑战。

美国全球军事战略调整对亚太安全的影响

冷战结束以来,美国曾三次对海外驻军进行局部的、小规模的调整."9·11"事件爆发后,美酝酿大规模军事调整.2004年8月16日,美国总统布什正式宣布,将在10年内完成对海外20万驻军和700个军事基地的重新部署,内容包括整编和关闭大型军事基地、增设小型军事基地和临时军事设施、重组军队结构、裁汰冗员、加强装备力量,等等.