亚正式控制(治理)理论:一个源于中国控制(治理)实践的探索

研究和提出以中国社会控制和治理为基础的控制或治理理论是时代发展的需要,也是研究中国社会控制与治理的学者之使命。亚正式控制概念和亚正式控制的一般性理论是在长期观察及研究中西方特别是中美社会的基础上提出的。对亚正式控制存在的普遍性、亚正式控制产生或存在的原因、亚正式控制可能产生的结果进行探讨研究,可以在此基础上,进一步探讨亚正式控制结果的影响或预测因素(或变量)及其测量。

论中国古代基层社会治理中的亚正式控制——以清代族正制度为例

根据控制主体不同,社会控制模式可分为正式控制、非正式控制与亚正式控制。中国古代“以官治民”的传统属于正式控制,“以民治民”传统中既包括以平民为控制主体的非正式控制,也包括以准官员为控制主体的亚正式控制。清代族正制度是亚正式控制的典型样本,即通过民举官定的方式从宗族内选拔准官员“族正”,并借助其力量维持基层社会治安。由于作为控制主体的族正本身也是皇权的控制对象,而促进其巩固族内地位、约束族众的控制规范又会反过来限制族正本人的权力,因此族正制度属于嵌套型社会控制结构。族正制度在非宗族社会的实践表明,亚正式控制的抓手是多元且可培养的;族正制度引发的问题则表明,亚正式控制中最脆弱的环节为次级控制主体。未来我国的治理实践应更加关注次级控制主体的经济状况,帮助协调其面临的双重角色冲突问题,并对其职务行为进行监督。