我国行民诉讼交叉审理的实践路径

实践中,我国行民诉讼交叉审理,一般做法是直接对具体行政行为合法性或民事行为效力作出认定、先行政后民事或先民事后行政的审理方式和行政附带民事诉讼的解决方式。因此,行政、民事诉讼交叉案件的审理思路为:把握行政诉讼与民事诉讼审理的先后顺序、构建行政诉讼中民事争议的解决机制和优化民事诉讼中行政争议的解决模式。

论建立司法赔偿诉讼程序——以二元交叉型审理制度为核心

现阶段司法违法行为受害人在获得国家赔偿时存在着申请难、决定难、执行难的问题,究其原因是多方面的。但现行司法赔偿程序正当性的缺失则构成了不容置疑的制度性障碍。现行《国家赔偿法》对司法赔偿程序的设计是一种非诉讼决定程序,就其属性而言应为行政程序。为此,以二元交叉型审理制度为核心来建立司法赔偿诉讼程序可以很好地解决这一问题。具体表征为由行政法院审理普通法院违法司法行为导致的司法赔偿案件;而由普通法院审理行政法院、检察机关、公安机关和监狱管理机关的违法司法行为导致的司法赔偿案件。

房地产权属登记行政行为与相关民事行为交叉问题的审理

房地产权属登记行政诉讼与相关民事诉讼的交叉问题,不仅历来被法学理论界所重视,而且也是行政、民事审判中的难点。在审判实践中当二者发生交叉时,要从理论上划清二者不同法律关系的特点,从公法优于私法的角度确定审判顺序,针对不同情况采取不同手段,以全面体现正当程序原则、司法统一原则、公正效率原则、责权一致原则和司法权优先原则。

法律的无奈之举

从2002年7月开始，某市中级人民法院开始试行“行政诉讼案件异地交叉审理制度”，即公民、法人和其它组织起诉县级政府机关，必须到市中级法院立案，然后由中院移交其它县(市、区)法院审理，目的是为了避免司法审判受到行政干预。