朝韩对交叉承认构想的立场及其演变

朝韩交叉承认构想始于20世纪70年代,它是在美国对苏竞争处于劣势情况下提出的稳定朝鲜半岛局势的策略。在80年代中期之前,韩国由于处境极为不利,积极支持这一构想,以图取得国际社会对其合法性的认可;彼时的朝鲜却坚决反对交叉承认,认为它是企图永久分裂朝鲜半岛的帝国主义阴谋。然而,80年代中期以后,国际环境发生了巨大变化,朝韩对待交叉承认的立场也随之戏剧性地发生了逆转。交叉承认作为历史的遗产对当今半岛局势产生了重要影响,全面考察这一构想对今天朝鲜半岛问题的解决仍具有一定的借鉴意义。

周边大国在交叉承认韩朝问题上的博弈

20世纪70年代,美国为了摆脱越南战争的泥潭以及由此带来的与苏联对抗中处于下风的不利局面,开始全球性战略收缩。在东北亚地区,美国抛出了旨在减轻美国对日、韩战略负担的交叉承认方案,其核心是谋求在朝鲜半岛制造南北朝鲜被由美日韩构成的"南三角"和由中朝苏组成的"北三角"分别承认的局面。交叉承认的本质是在冷战时代背景下的国家集团间外交。依据国际形势的发展变化以及各当事国对朝韩两国态度的变化,交叉承认问题的变迁分为南北三角对峙、"北三角"分化和后交叉承认三个时期。交叉承认未能实现其初衷的根本原因在于美国的全球战略及其在东北亚地区的战略利益。目前,随着朝核问题由于美国和朝鲜在朝鲜先弃核还是美国先同朝鲜实现关系正常化这一问题上僵持不下,重提交叉承认以促使美国承认朝鲜、给予朝鲜安全感未尝不是解决朝鲜半岛问题的一个选项。

朝核威胁“常态化”下的朝韩关系困境与出路

第四次朝鲜核试验后,朝韩关系难以在短期内恢复。但要维护朝鲜半岛和平,改善朝韩关系是必经之路。当前要改善朝韩关系,需双方做出"破格"举措。从影响国家关系的关键因素考察,实力优势方韩国需更积极地推动南北相互承认、相互尊重对方的根本利益,以长期稳定的战略推动南北关系改善,同时要逐渐淡化"安保离不开美国"的固有认识,提高本国的自主性,不能把朝核问题与朝韩关系过度关联在一起,更不应出现既要求"改善关系"、又要求"吞并统一"的局面。