美国弱势群体交通服务规划的经验和对中国的启示

随着人口老龄化程度的加深,建设老年友好型社会环境得到学界的广泛关注。在积极老龄化的导向下,交通设施建设需要适应老年人的需求,并采取相应的服务管理措施。中国老年人口基数庞大,适老化公交环境亟须建设,目前存在面向老年人的交通规划尚处于探索状态、传统规划缺乏对老年群体出行异质性的应对措施、老年友好型公交环境的营造需要强化治理手段等问题。本文通过梳理佛罗里达州弱势群体交通服务规划的发展历程、编制要点、治理策略,研究其全程参与式规划流程、差异化交通服务策略、体系化治理措施的特点,以期为中国实现构建老年友好型公共交通环境提供借鉴意义。结合中国国情和人口老龄化现状,本文提出以下三点启示:①构建面向老年人需求的交通服务规划,重视政策软环境的创造,建立多层级、上下协作的弱势群体交通规划和治理体系,促进“适老”设计和“助老”服务的融合发展;②充分考虑地区、个人差异化的特征,因地制宜地制定建设指标和治理策略,提出精细化的改造和治理策略;③推进“全程参与”+“技术赋能”的治理模式,切实满足老年人的需求,加强老年群体在营造老年友好型公共交通的参与度,实现老年友好型交通的共建共治。