旧邦新造:南京国民政府前期都市交通警政研究(1927—1937)

中国现代都市交通警政发端于租界。南京国民政府前期,为整饬都市交通、重塑新的共和政治秩序以及收回国家利权,都市交通警政在中央政府的督促之下受到了前所未有的重视,都市交通警察组织体系、交通管理制度和交通法规都得到快速发展。国民政府的反动统治策略和警政腐败导致都市交通警政没有取得成功。随着南京政权的倒台,其都市交通警政也宣告完结。但是,应当看到南京国民政府前期都市交通警政建设在积累制度经验和推进城市现代化过程中的积极作用。

构建危害为本的交通警政策略

警队投放相当资源处理交通事宜,交通问题亦与大众生活息息相关。当中交通阻塞尤值关注,除影响居民每天出行,更是市民最常接触警队的途径之一。大众对阻塞问题及警政成效的观感,影响他们对警队工作的满意度甚至合法性。本文建议前线制订违例泊车执法方案时,引入危害为本的实证警政元素,透过分析违泊方式、所在路段设置及居民关注,得出个别违泊对阻塞的危害度,让人员可有系统地订立执法优次,优先打击对阻塞最大危害的违泊。