恐怖主义与极端主义的关联和差异 基于对《反恐法》与《修九》的规范分析

《反恐怖主义法》对恐怖主义的含义有明确界定,但对极端主义却予以留白处理,仅将极端主义界定为恐怖主义的思想基础。实践中,恐怖活动与极端主义活动在行为主体的多样性、行为目标的多层次性方面具有一致性,但在政治指向性、组织化程度与行为方式等方面却存在一定差异。正因为恐怖活动与极端主义活动彼此交错,故恐怖主义犯罪与极端主义犯罪在信念支持、行为主体、行为表现、侵害法益等方面呈现出复杂的差序关系。