产业体系成熟度评价方法研究

本文提出产业体系成熟度概念,新增包括自主可控能力和行业主导能力在内的产业安全可控程度评价因素,构建相应的评价准则和评价模型。这一方法考虑了技术、设备、资金、产品等产业要素供给是否具有独立自主性,评价结果可以反映一国产业安全可控程度的基本状况。应对我国战略性新兴产业宏观研究亟需,完成了25个新兴产业方向的产业体系成熟度评价分析。结果表明,对于研究涉及的25个新兴产业方向,产业体系进入发展阶段或成熟阶段的产业方向数量相对较少,且多数产业方向的安全可控程度评价结果不佳。具体而言,仅有纯电动汽车产业的产业体系处于成熟阶段且产业安全可控程度强;轻薄化增强现实(AR)显示模组,生物医药、生物反应器及成套装置,应急疫苗研发与制备技术3个产业方向的产业体系成熟程度偏低,自主可控能力与行业主导能力均较弱。我国不少新兴产业方向在产业安全可控方面的短板较为突出,在加快构建自主可控的现代产业体系过程中,应注重提高本国资本对核心技术、原材料、标准、品牌等要素的掌控能力。

基础研究、政府支持方式与产业链安全

实现产业链安全可控是提高我国产业竞争力和维护国家产业安全的重要内容,而加强基础研究是增强产业原始创新活力的关键。文章使用2000—2019年的省级面板数据,以高技术产业和电子信息及通信设备制造业为研究对象,分析基础研究和政府支持方式对高技术产业的影响。实证结果表明:基础研究可显著提升产业链安全度,且基础研究、应用研究对产业链安全度有非线性影响的特征和南北方区域异质的特点;政府作为基础研究经费的重要支持者,能够显著推动基础研究的稳链作用,对地方高等院校的基础研究经费拨入和项目经费支持方式效果显著,对企业采取的税收优惠等支持方式效果不明显。在此基础上,提出正确处理影响产业链安全的政府与市场关系、加强基础研究投入强基固链赋产能、优化政府支持方式实现资源高效配置等建议,以推动我国早日突破“卡脖子”技术,实现产业链安全与自主可控。