东北地区建立资源开发补偿和衰退产业援助机制的探讨

资源开发补偿和衰退产业援助是一项涉及面广、技术性强的系统工程,究竟在什么情况下,达到什么样的标准需要进行资源开发补偿和衰退产业援助;在什么情况下限制资源开发,采用衰退产业退出,需要对资源开发补偿和衰退产业援助进行认定,认定必须以事先确定的指标体系为标准,以实现经济、社会、环境等综合效益为目标,由省以上专门机构按照一定的程序来进行。

内外需求结构失衡下的产业援助政策研究

我国的产业在世界性金融危机和国内二元结构矛盾等因素的影响下,产生国内外市场需求不足的后果,一些以出口为主的产业的发展必然会受到阻碍,甚至会影响社会的稳定与和谐发展。国家和政府需要对这些产业进行政策性引导,使这些企业在新时期有新的发展机遇。

产业援助政策:针对结构调整的政府行为——关于河北省产业结构调整援助政策若干理论和现实问题的研究

产业政策的笼统说法是政府采取措施干预资源在产业之间的分配,这种干预使资源配置方向发生不同于市场机制作用下的某种变化。由于政府针对产业变化采取的措施是多种多样的,其基本内容有“产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业区域政策、产业国际竞争力政策”等方面。所以,一般将产业政策的概念表述为:政府为了实现某种经济和社会目标而制定的有特定产业指向的政策的总和。新古典经济学的“市场失效”理论和发展经济学的“赶超型发展”理论,为政府推行产业政策的有效性提供了充分的逻辑证明;二战前后一些国家特别是日本的成功经验则为产业政策的有效性提供了令人信服的实证。

国外资源型城市区域经济政策和产业援助政策比较分析

本文从衰退产业调整措施和新型产业扶持措施两个方面对国外资源型城市产业转型实践做了比较研究，找出对我国资源型城市转型的启示，为进一步的实证研究和对策研究奠定基础。

保障措施、贸易保护与产业调整援助立法

针对我国新修订的外贸法第44条有关保障措施的条款中增加了"可以对产业提供支持"的规定,联系《WTO保障措施协议》及《美国外贸法》中产业调整援助的内容,指出在采取保障措施时进行产业调整是WTO成员方的义务,而产业调整援助是成员方的权利,为了更好地保护国内产业,我国应该尽早完善产业调整援助立法。

区域产业援助政策:理论构建和中国取向

为了解决区域非均衡发展留下的弊端,自20世纪20年代开始,各国陆续制定实施区域援助政策,以期通过优化产业结构等方式增强地区发展的内生动力,推动区域经济的协调发展,实现社会公平的价值目标。本文首先从市场失灵、自然资源禀赋差异和区域分工理论三个角度,为实现社会公平而制定实施的区域产业援助政策提供理论支撑;其次,从欧美区域产业援助政策的实例以及实证研究和中国区域产业援助政策的研究现状的综述出发,总结认为要想实现社会公平的价值目标,中央或地方政府在制定实施区域产业援助政策时,应当因地制宜,精准施策;还应让政策评价贯穿政策制定实施的始终,保证政策实施绩效,提升政策的科学性。

美国与日本衰退产业调整援助对我国的启示

衰退产业的调整援助是西方发达国家产业政策的主要内容之一 ,然而在我国却很少受到关注。在产业政策方面 ,对美日两个国家的分析具有代表性。美国对衰退产业采取了以劳动调整援助为主的激进型战略如人力资源再开发、资助行业技术创新等 ,而日本则采用以资本调整援助为主的相对保守的战略如“收购报废”、资助企业设备更新等。由于美日两国衰退产业调整援助的策略不尽相同 ,因此 ,借鉴美日两国衰退产业调整援助的经验对我国衰退产业的调整是很有启发的。

国防工业结构性冲击与政府产业援助政策

结构性冲击是指在产业结构调整时期,由企业自身无法解决的经济、技术、政治等因素造成的重大行业亏损,以及在此情况下企业的退出障碍状态。由于历史的和现实的多种原因,中国国防工业遭遇的正是典型的结构性冲击。明显的“市场失效”和我国市场经济体制的不完善使得政府产业援助政策成为解决国防工业结构性冲击的一项重要措施。文章提出了政府实施产业援助政策的类型、主要内容及实施原则。

我国实施产业调整援助的原因及政策建议

本文结合产业结构演变的一般规律和我国改革开放的实际 ,阐释了我国进行产业调整援助的原因 ,并在此基础上提出我国实施产业调整援助的原则和政策建议。

资源枯竭型城市产业转型的机制分析

产业转型是资源枯竭型城市实现经济和社会可持续发展的必由之路。提出政府应该建立资源开发补偿、衰退产业援助和替代产业扶持“3个机制”,以支持资源枯竭型城市产业转型;进而分析了每个机制的具体内涵,指出资源开发补偿机制的当务之急是改革资源税费制度,衰退产业援助机制的实质是援助资源枯竭型国有企业退出,替代产业扶持机制的关键是主导替代产业的选择和发展。

资源枯竭型城市产业转型三机制研究

产业转型是资源枯竭型城市实现经济和社会可持续发展的必由之路,政府对此负有不可推卸的责任。中央和省级政府应该建立资源开发补偿、衰退产业援助和替代产业扶持三个机制,以供资源枯竭型城市政府对资源开采、初加工以及配套产业具体实施援助。各种资源枯竭型国有企业退出是衰退产业援助机制的核心内容,扶持非资源型的替代产业发展、彻底摆脱对耗竭性资源的依赖,是替代产业扶持机制的本质所在。三个机制的建立及其协同运转需要财税、金融、环境等多种政策的协调配合。

症因与对策:对当前我国产业结构问题的再思考

症因与对策：对当前我国产业结构问题的再思考李林杰赵卫东产业结构不合理是我国国民经济从“粗放型”增长向“集约型”增长转变的障碍。结构失衡与趋同是我国产业结构不合理的主要表现，因此不仅会直接造成巨大的资源浪费和效率损失，而且无法实现规模经济、提高宏观经济...

衰退产业调整:政府应如何发挥作用——国际经验及其启示

对衰退产业的调整是我国融入经济全球化进程和产业结构调整中面临的重要问题。西方国家产业调整的理论和实践表明,对衰退产业的调整应加强政府干预,实行适当的调整援助政策,帮助其有序收缩并顺利进入新的产业领域,以弥补市场机制的缺陷,推动产业结构的优化升级。从我国国情出发,政府应从资金调整援助和劳动力调整援助两方面入手,在衰退产业调整中积极发挥政策作用。

政府官员、专家谈资源枯竭型城市产业转型

国家发改委东北振兴司司长 文振富 资源型城市可持续发展的理念充分体现了科学发展观的思想，资源型城市转型既要治标又要治本。对于已经枯竭的城市，国家出台了包括财力性转移支付在内的一系列政策，从长远看，关键是建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，而近期则要抓好产业的转型。

衰退产业调整和成长产业保护:国际经验

对衰退产业的调整和对成长产业的保护,是中国经济发展和结构调整中所面临的两大重要问题.前一论题实际上是要实现资源在产业部门之间的再配置目标,涉及到复杂的产业退出门槛和社会经济矛盾,但长期不解决又会加剧产业结构的矛盾和耽搁经济增长方式的转变;后一论题实际上是要在经济国际化的进程中,扶植具有国际竞争力的主导产业群,支持民族工业的发展.本文的目的是要在理论上和实践上探讨解决这两个复杂问题的国际经验和基本途径.

建立有效机制 促进和谐转型

促进资源枯竭型城市的和谐转型,就要建立为转型发展提供和传输能量的动力机制,建立维护社会各种利益平衡稳定的协调机制,建立促进社会规范有序的运行机制,建立促进社会安定协调的安全机制,建立正确处理人民内部矛盾的稳定机制。

储蓄、投资与经济增长

投资增长是经济增长的主要动力,没有投资增长,经济不可能保持一定增长,各国经济发展的历程充分证明了这一点。湖南省经济处于非常时期,实现经济增长与结构转换,投资的力量不可忽视。本文拟通过对湖南省投资变动趋势的分析,在实证的基础上提出湖南省支持经济增长的投资管理政策,以实现经济的健康、持续发展。

老工业基地改造要建立两个机制

最近中央关于振兴东北地区等老工业基地的11号文件提出，老工业基地改造要建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制。黑龙江省长张左己近日指出：“对于文件中只有原则性提到的，要搞好政策研究调查摸底，提出建议争取认同和许可。”