中国产业政策演进与产业结构全面优化

中国产业政策演进是否促进了产业结构全面优化是产业发展过程中的一个重要问题。新中国成立以来,在“一五”时期至“十四五”时期的“五年规划”中,先期产业政策和同期配套产业政策以及产业结构优化均呈现阶段性特征。研究发现,中国产业政策总体有利于产业结构全面优化,但各阶段产业结构的集中化、合理化、高级化、协同化、生态化程度存在一定差别。产业政策发挥的作用具有区域异质性,具体表现为:东部地区产业结构已基本实现全面优化,中部、西部和东北地区的产业结构优化状况不一。因此,从中国产业政策演进及作用机制看,中国先期产业政策应更加注重战略性和前瞻性;同期配套产业政策应进一步结合各地区的产业发展基础和优势,因地制宜精准施策;应建立产业政策预警体系。