健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度研究

推动中国经济高质量发展亟须健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度,既是保障中国国家经济安全和战略自主性的核心要求,推进新型工业化、加快建设现代化产业体系的重要抓手,也是推进中国式现代化的重要保障、建设现代化产业体系的关键环节、实现经济高质量发展的有效途径、构建新发展格局的基础性工程。本文系统阐述了制度与提升产业链供应链韧性和安全水平之间的关系,以及制度对提升产业链供应链韧性和安全水平的关键作用。本文在总结健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度国际经验的基础上,提出健全提升中国产业链供应链韧性和安全水平制度的改革路径,具体包括推进全链条技术攻关与成果应用,打造自主可控的产业链供应链;完善产业链供应链安全预警体系,建立产业链供应链安全风险评估和应对机制;优化产业空间布局,完善产业梯度有序转移协作机制;发挥中西部地区的资源要素禀赋优势,构筑国家战略腹地和关键产业备份;发挥举国体制优势,建立完善高效灵活的资源储备体系;提升对外开放水平,形成互利共赢的全球产业链供应链体系;强化行业自律,防止“内卷式”竞争,维护产业链供应链健康安全有序发展。

提升产业链供应链韧性和安全水平新思路——基于中间品贸易的分析

产业链供应链韧性和安全水平与中间品的供给保障有关。在全球产品内分工条件下,中间品贸易对于提升产业链供应链韧性和安全水平具有关键作用。近年来,美西方国家采取“断供”“断链”等手段,企图将中国排挤出高科技产业全球产业链供应链分工体系。由于一些科技含量较高的中间品缺乏可替代性或者可替代性相对较弱,美西方的“卡脖子”对我国产业链供应链安全产生严重影响。一方面,我们要加快实现高水平科技自立自强,尽快解决关键技术“卡脖子”问题,另一方面,通过高水平开放密切全球产业链供应链的合作关系,进一步提升“扎根”全球产品内分工的能力,并通过不断扩大中间品供给的来源空间,加快推动产业链供应链的多元化,持续提升产业链供应链的国内配套能力,以及深化开放层次,为提升我国产业链供应链韧性和安全水平提供制度保障。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平研究

党的二十大报告明确指出,中国要“着力提升产业链供应链的韧性和安全水平”。这对我们全面把握世界产业变革的发展趋势,科学制定国家发展战略,增强综合国力具有重大而深远的意义。本文系统阐述了产业链供应链韧性和安全水平的内涵及二者之间的内在联系,提出着力提升产业链供应链韧性和安全水平,是适应国际分工调整的战略需要,是建设现代化经济体系的必然选择,是推动供给侧结构性改革的关键举措,是应对复杂多变国际政治经济环境的迫切需要,是构建新发展格局的坚实基础。着力提升产业链供应链韧性和安全水平还存在产业基础能力薄弱,动态评估机制及治理体系缺乏,产业链供应链断链等问题。鉴于此,笔者认为着力提升产业链供应链韧性和安全水平的策略是:通过完善关键核心技术攻关的新型举国体制,加快构建产业链供应链动态评价机制,完善产业链供应链韧性管理体系,加速产业链供应链数字化转型,推动国内国际双循环相互促进。本文的研究为政府部门制定提升产业链供应链韧性和安全水平的政策提供理论依据和决策参考。

着力提升棉纺织产业链供应链韧性和安全水平

为提升棉纺织行业产业链供应链的韧性和安全水平,介绍棉纺织产业演进的一般规律,从总需求不足成为突出矛盾、产业安全存在隐患、生产要素成本上升、从业人员结构性矛盾凸显、研发投入强度偏低、棉花管理体制仍需完善等方面剖析行业面临的突出问题;从增强科技属性、增强时尚属性、增强绿色属性、加强原料保障、做好国际产业布局、建设强大人力资源方面提出提升产业链供应链韧性和安全水平的思路。指出:产业链供应链现代化与产业体系现代化的方向一致,对经济社会现代化进程具有更强的基础性、链接性和支撑性作用;在推进棉纺织产业高质量发展的过程中,要坚持系统观念、底线思维,更好统筹协调发展和安全的关系,推动产业结构优化升级,提升国际竞争力,保障产业链供应链安全稳定和有效运行,实现高质量发展与高水平安全良性互动。

新时代如何提升产业链供应链韧性和安全水平

当前,统筹发展和安全问题被提到了前所未有的新高度,直接关乎我国的高质量发展。因此,在对我国产业链供应链韧性和安全面临的内外部风险与挑战进行系统研判的基础上,从四个方面提出了新时代提升我国产业链供应链韧性与安全水平的对策建议:第一,维护产业链供应链的全球公共产品属性,利用国际循环“延链”“稳链”;第二,构建“以我为主”的区域产业链供应链体系,积极寻求破解国际围堵的有效路径;第三,破除国内大循环堵点、卡点,立足全国统一大市场赋能“补链”“强链”;第四,加速提升自主创新能力,构建产业链供应链协同创新机制。

在高质量发展中提升产业链供应链韧性和安全水平

提升产业链供应链韧性和安全水平不仅是构建新发展格局的需要,更是服务高质量发展的内在要求。产业链供应链韧性与安全水平两个概念虽然略有区别,但是主要内涵较为一致,且两个概念存在静态和动态两个不同的层面。当前时期,我国产业链供应链的薄弱和缺失环节主要包括自然资源产品、部分基础材料、关键核心技术及关键零部件、关键生产工艺和营销环节。提升产业链供应链的韧性和安全水平的战略导向包括内向化和外向化两个基本维度,在实践中“部分内向化+部分外向化”较为实际。根据我国的情况,这一战略组合需要注意短期内高度重视外向化结构性调整、长期内解决制约产业链供应链韧性和安全性的根本问题,处理好产业正常运行及产业链供应链韧性与安全性提升之间的关系、外向化政策的演变等。要加强对提高产业链供应链韧性与安全水平含义的宣传,组建包括中央相关部委在内的高规格委员会,将关键核心技术突破作为工作重点,在推进高水平对外开放中提升产业链供应链安全水平。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平

着力提升产业链供应链韧性和安全水平,是推动高质量发展的基本要求。基于现有研究,可以将产业链供应链韧性界定为面对重大突发事件或外部冲击时,产业链供应链免于断裂并能较快恢复原状的能力。产业链供应链韧性往往与产业链供应链安全问题息息相关。要用中国式现代化的理念和政策思维,科学把握提升产业链供应链韧性和安全水平的方法论,找准提升产业链供应链韧性和安全水平的着力点,注意发挥深化产业融合的赋能作用,培育提升产业链供应链韧性和安全水平的兴奋点。

我国医药产业链供应链韧性和安全水平研究

医药产业链供应链韧性和安全水平是当前我国较为关注的重点领域之一。在文献回顾的基础上,提出医药产业链供应链韧性和安全水平测度思路和方法,基于相关贸易数据,对我国医药产业链供应链韧性和安全水平进行实际测度和评估。评估结果表明,我国医药产业链供应链的韧性和安全总体处于较低水平,主要的问题不仅来自表层的国际供应链是否有保障,而且源于中间层的产业国际竞争力偏弱,更深层次源于价值链掌控能力和产品盈利能力更差。当前和今后一段时期我国医药产业面临一系列挑战和问题,主要有:各国均强调产业链供应链安全,加剧“脱钩”风险;发达国家推进“去中国化”,未来存在“断链”风险;国内药企实力欠佳,抵抗外部风险冲击能力弱;国内原始创新能力不足,关键核心技术依赖外国。依据党的二十大精神,应从推进医药产业领域高水平科技自立自强,推进产学研深度融合,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,夯实本土产业链供应链根植性,在新发展格局下推进高水平对外开放等方面着手,全面提升我国医药产业链供应链韧性和安全水平。

我国粮食产业链供应链韧性和安全水平提升研究

粮食产业链供应链韧性和安全水平的本质要求是达到自主可控、安全高效和持续发展。在当前以及未来相当长时间里,粮食产业链供应链面临的风险主要表现在产业链供应链不确定性因素增加、粮食产业布局有待优化,结构性短缺矛盾凸显、产业链短板突出,关键环节未能实现完全自主可控三个方面,这些风险都可能演变为制约粮食产业链供应链韧性和安全水平的关键因素。为有效应对粮食产业链供应链风险,建议未来从加强粮食供给和贸易,补齐粮食产业链供应链短板,构建粮食产业链供应链可持续发展体系等路径提升我国粮食产业链供应链韧性和安全水平。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平

2023年4月1-2日,由中国企业联合会、深圳市人民政府共同主办的第二届中国产业链创新发展峰会在深圳举行。本次峰会的主题是“着力提升产业链供应链韧性和安全水平,助力制造业高质量发展”。本专题为读者整理分享精彩发言(内容有删减,未经发言人审阅)。

提升产业链供应链韧性和安全水平

近年来,美、欧、日等国推动产业链供应链多元化、近岸化和本土化,全球产业竞争格局加速重构。在贸易摩擦加剧、地缘政治变动和贸易保护主义抬头等因素叠加背景下,我国将产业安全问题上升到国家战略层面。党的二十大报告强调“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”,将其作为推动经济高质量发展、加快建设现代化经济体系、维护国家产业安全的重要组成部分。2022年中央经济工作会议提出“产业政策要发展和安全并举”,再次定调发展要安全,提升产业链供应链的韧性和安全水平将为经济高质量发展提供雄厚支撑。

提升产业链供应链韧性和安全水平研究

现今,我国经济已步入高速发展阶段,在新发展格局之下,必须明确站位,打造国内外双循环战略发展链接,合理提升产业链供应链的韧性与安全水平,为维系经济社会发展贡献力量。基于此,本文首先阐述产业链供应链韧性和安全水平的地位,随后依据产业链供应链提升面临的形势,提出系统性的提升韧性和安全水平策略,望能通过有效分析,为解决产业链供应链薄弱之处,推进高质量发展落实步伐提供保障。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平

打造自主可控、安全可靠的产业链供应链,必须坚持锻长板和补短板相结合,打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的现代化产业链。维护产业链供应链安全稳定,增强产业链供应链韧性和自主可控能力,是国家安全的重要组成部分,是统筹发展和安全的应有之义,也是构建新发展格局的必然要求。

新发展格局下提升产业链供应链韧性与安全的难点与着力点

从“两头在外”“大进大出”模式转向构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,既是对产业链供应链安全风险的积极应对,也对产业链供应链水平提出更高要求。虽然我国已形成完整的产业链条和完善的产业配套,但与世界领先水平相比仍存在差距,包括:产业规模大,但高技术产业比重较低;产业链相对完整,但关键环节薄弱;创新能力增强,但产业链引领力较弱;产业集群优势明显,但产业根植性不强。提升我国产业链供应链韧性与安全面临多重难点,包括产业链外迁压力加大了保持产业链完整性的难度,畅通国内大循环的紧迫性加大了补链强链的难度,美西方国家的脱钩断链加大了产业技术创新难度,国内市场分割加大了形成接断点补短板合力的难度,长期处于赶超阶段加大了在“无人区”锻长板的难度。提升产业链供应链韧性与安全可以从优化要素组合、保持传统制造优势,发挥综合优势、补齐产业链关键短板,发挥超大规模优势、增强产业链引领能力,加强国际合作、优化产业链全球布局等方面着力。

现代农业产业链供应链韧性与安全水平提升研究

为探讨现代农业产业链供应链韧性与安全水平,文章围绕“产业链供应链”“韧性”“安全水平”等主题词深入研究分析,总结并丰富内涵,刻画出产业链供应链韧性和安全水平存在“一体两面”的关系。文章通过深入研究分析现代农业产业发展的新动向、新特征,总结分析在提升现代农业产业链供应链韧性和安全上面临的新形势和挑战,充分吸纳现有研究成果和有关学者的对策建议,进而结合我国发展实际,提出提升现代农业产业链供应链韧性和安全水平的一系列科学、合理、系统、有效的策略。

提升文旅融合产业链供应链韧性与安全水平的建议及举措

文化是国家软实力的重要体现,旅游是经济发展和文化传播的重要方式,文旅融合高质量发展战略是我国文旅事业建设和现代服务业发展的重要方面,全面提升文旅产业链供应链韧性和安全水平是推动文旅融合发展的重要保障。本文分析了我国文化和旅游融合产业链供应链发展现状,引入了供应链框架思想来研究文化和旅游两业融合,针对我国文旅融合的现状,结合产业链供应链的韧性和安全研究,给出了全面提升我国文旅融合下的产业链供应链韧性和安全水平的建议,并结合文旅融合的特点,提出了具体的举措方案。

新时代提升产业链供应链韧性和安全水平分析

本文主要探讨了产业链供应链韧性的理论基础、新时代面临的挑战与机遇,以及提升产业链供应链韧性和安全水平的策略与方法。首先,介绍了产业链和供应链的概念与关系,并强调了韧性的重要性及其与可持续发展的关系。其次,分析了全球化、地缘政治风险、自然灾害、气候变化、技术创新、数字化转型以及新冠疫情对供应链的影响,指出了新时代产业链供应链韧性所面临的挑战与机遇。接着,提出了多元化供应链、数字化技术应用、建立供应链风险管理机制和合作伙伴关系等策略和方法来提升产业链供应链韧性。最后,讨论了数据安全和隐私保护、网络攻击和信息泄露、知识产权保护以及质量控制和产品安全等问题,并提出了形成信息安全管理体系、注重风险评估与管理、夯实监管与法律保障以及提升教育培训的意识等策略和方法来提升产业链供应链的安全水平。

周晓阳:提升产业链供应链韧性和安全水平

产业链供应链安全是构建新发展格局、推动产业高质量发展、保障实体经济稳定运行的重要支撑,也是国家经济安全的重要组成部分。中央经济工作会议提出,完善新型举国体制,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领,提升产业链供应链韧性和安全水平。要坚持系统观念,统筹兼顾、综合施策,确保产业链供应链安全稳定发展,实现高质量发展和高水平安全良性互动。

美国“去风险”对中国产业链供应链安全的影响及应对

在大国竞争加剧、突发公共卫生事件冲击和乌克兰危机持续等多重不确定性因素叠加的背景下,全球产业链供应链正进入重要的重塑阶段。与此同时,美国先后提出对华“脱钩”“去风险”,以减少其对中国产业链供应链的依赖,这严重影响了全球产业链供应链的稳定畅通。首先,本文界定产业链供应链安全范畴主要包括主体要素安全和结构要素安全。其次,辨析美国“脱钩”“去风险”政策意图的异同,并就现阶段美国“去风险”对中国产业链供应链安全的主要影响和中国所面临的现实挑战进行论述。分析发现,美国“去风险”对中国产业链供应链安全的主要影响包括:一是美国通过控制核心技术、中间品出口和关键资源危及中国产业链供应链主体要素安全。二是通过制造业回流、“近岸外包”“友岸外包”重塑全球产业空间布局,威胁中国产业链供应链结构要素安全。三是通过友好国家网络拉拢盟友,增加中国产业链供应链被排除风险。最后,本文据此提出中国如何在美国“去风险”背景下维护产业链供应链安全稳定的政策建议。

产业数字化对产业链供应链韧性的影响及空间溢出效应研究

本文基于2011-2021年省域面板数据,通过构建产业数字化和产业链供应链韧性评价指标体系,采用固定效应、空间面板效应和中介效应模型实证分析产业数字化对产业链供应链韧性的影响。研究发现,产业数字化可以显著促进产业链供应链韧性水平的提升,且这一作用具有显著的空间溢出效应。此外,产业数字化可以通过促进产业结构升级进而推动产业链供应链韧性水平的提升。最后,本文提出加大产业数字化发展支撑,加强产业协同创新和区域协同发展,加强人才培养和技能培训相关政策建议。