中国氢能产业的地方实践及启示

目的深入探究中国氢能产业在实现“碳达峰,碳中和”战略目标中的作用及发展路径。方法剖析了国内外氢能产业发展的现状,基于产业链稳定性视角分析了川渝地区的氢能产业实践。结果各省市正积极筹划和实施氢能发展规划,致力于覆盖全产业链,重视技术的整合与创新,促进产业的协同增长。氢能应用短期聚焦燃料电池车领域,中远期则拓展至分布式发电、热电联供等多元场景;地方政府通过补贴和奖励政策支持氢能产业,补贴聚焦于燃料电池车推广及加氢站建设运营,奖励政策则实行“以奖代补”;多地已先行制定地方性氢能基础设施审批办法,放宽制氢和加氢项目的建设要求。结论强化政策保障与体系完善,建立跨部门氢能产业协调机制,制定全国性顶层政策和探索监管沙盒制度;突破产业发展瓶颈,明确氢气安全管理与属性定义,放宽土地管理,设立专门氢能管理机构;推崇因地制宜策略,避免政策同质化,强化地方特色与顶层设计;重点在交通领域拓展氢能应用场景,并以示范项目带动广泛应用;加速全国氢能基础设施网络建设,以支撑产业发展。

链长制如何“链”出企业技术创新

创新驱动是中国当前正在深入实施的发展战略。链长制作为产业链治理新政策,能否既稳定产业链又增强企业创新活力,帮助企业技术创新在频繁的外部冲击下“企稳”和“上升”?深入分析这一问题对支持构建全面创新体制机制具有重要现实意义。本文手工收集了中国各地区实行链长制政策的产业链相关信息,将其与2012—2022年A股上市公司以及发明专利数据进行匹配,通过建立多期双重差分模型,实证检验了链长制政策对企业技术创新的影响。结果发现:链长制政策促进了企业技术创新,经过一系列稳健性检验后,该结论依然成立。链长制政策促进企业技术创新的机制主要体现在产业链和企业两个层面。在产业链层面,通过缓解产业链“长鞭效应”、稳固上下游供需关系,提高产业链稳定性,促进企业技术创新;在企业层面,通过缓解融资约束、降低研发不确定性、吸引研发人员,为企业创新赋能,促进企业技术创新。异质性分析表明,链长制政策对于营商环境较好地区、竞争程度较强行业以及所有权性质属于国有的企业的技术创新促进效应更显著。进一步讨论发现,链长制政策可以促进关键核心领域企业的技术创新,有效缓解关键核心技术“卡脖子”的困境。本文的研究结论有助于深入理解链长制政策实施效果,并为完善链长制政策设计、推动企业技术创新提供参考。