欧美产业集群政策的比较研究与思考

面对集群经济迅猛发展的现状,欧美发达国家已经制定了较为完善的产业集群政策,鉴于我国东南沿海和内陆地区产业集群快速发展对产业集群政策的需求,有必要充分研究和借鉴国外已有政策的制定思路和实践经验。本文没有沿用比较式研究采用的"先国外后国内"的一般研究范式,而是从政策科学出发,按照集群政策的缘起、功能定位、实施及其效果的政策周期链轨迹,对欧美集群政策的总体情况和相应措施加以比较分析,以此总结经验和分析启示。

基于提升区域竞争力的日本产业集群政策的研究及启示

政府在产业集群发展中的作用是学术界一个颇受争议的问题。日本作为一个实行产业政策的典型国家,2001年出台的《振兴区域经济的产业集群规划》,不同于以往的区域经济发展政策,关注重点从区域均衡发展转向提升区域竞争力。从日本产业集群政策的演化历程入手,简要介绍了日本产业集群政策的内容,分析了政策实施的推进措施,阐述了这一政策所取得的初步成效以及对中国的启示。

日本的产业集群政策及其对我国的启示

2001年日本中小企业政策、产业区位政策和区域产业政策演变与发展为新的产业集群政策。该政策主要体现为两个政府行动计划:经济产业省的“产业集群计划”;文部科学省的“知识集群计划”。“产业集群计划”启动了19项集群计划项目;“知识集群计划”启动了10个项目。为了推动这些项目的执行,日本经济产业省(METI)改变了内部组织结构和工作方式,并对集群形成活动给予了极大的财政资助。5年过去了,日本的产业集群政策取得了初步成效。该集群政策及其贯彻方式,给我们以若干启示。

国外产业集群政策的演进及对我国的启示

产业集群发展是提升产业综合竞争能力的现代产业发展模式，为了鼓励国内产业的发展，从产业政策向产业集群政策转变是政府产业支持政策的趋势和选择。

浙江省产业集群政策的设计及评价——基于省级政府政策文本的考察

＂块状特色经济＂是浙江省政界、产业界和学界关于浙江本土化的产业集群现象的特称。块状经济是支撑浙江省区域经济发展的重要产业组织形态,以制造业为主的块状经济已占浙江省全部工业总产值的50%以上。浙江省省级政府制定的产业集群政策属成熟型产业集群政策．

产业集群政策的地区比较与启示

当前,政府在产业集群中扮演着重要角色,发挥着弥补"市场失灵"的作用。本文对我国北京、上海、江苏苏州、广东广州、浙江地区产业集群政策进行了比较,在肯定地方政府在促进产业集群发展发挥政策作用的同时,对我国产业集群创新不足和处于价值链低端问题进行了分析,提出了政府应采取的措施。

产业集群政策的国际借鉴及对我国的启示

本文通过借鉴国外产业集群政策,分析了我国实施产业集群政策的政府定位,并得出了政府实施产业集群政策需要注意的问题的几点启示。

县级政府产业集群政策的完善与调整

国外产业集群现象自18世纪末产业革命以后开始出现。此后，集群化趋势更加明显，成为区域经济重要亮点，甚至是部分国家先进生产力的主流，如美国近60％的产出源自380个集群，印度60％的出口额源自350个集群。我国产业集群虽起步较晚，却已成为东部地区县域经济发展的“加速器”：将浙江30个县送入“全国百强县”行列，更使江苏在“全国十强县”中占据7席。实践表明，产业集群的形成与发展，有利于中小企业的国际化和地区主导产业的形成，有利于引导农村劳动力向非农产业和城镇的合理有序流动，实现城乡统筹发展，拉动县域经济强劲增长。

日本产业集群政策评析及其经验借鉴

产业集群政策是推动日本经济发展与繁荣的重要因素之一。当前日本产业集群政策主要包括经济产业省的"产业集群计划"和文部科学省的"知识集群计划"。虽然日本产业集群政策还处于第三阶段的早期,但是其效果已经显现,其主要政策经验是重视产业集群政策的制定,以创新网络的建构为核心,充分利用政府和市场的双重工具,强调相配套政策的支持作用,注重政策评估与调整等。这些政策经验,对我国的产业政策的制定与完善具有较强的借鉴意义。

国外推进城市化的产业集群政策分析与借鉴

国外发达国家的产业集群政策不但具有体系完备、关注中小企业发展、注重提高创新能力和竞争力以及针对性强等特点,而且有效地把集群发展与城市化连接起来。本文从整体上描绘国外政府的集群政策体系,描述其在集群不同发展阶段下的政策路径和特征,分析实施的政策目标及取得的效果,在此基础上,得出国外集群政策对我国相关政策制定的启示。

基于未形成的产业集群政策研究

产业集群已经成为中国城市和区域经济发展的主要动力。从改革开放以来经济发展的实践看，产业集群在珠三角、长三角等许多地方成长壮大，大大带动了城市和区域经济的飞速发展。数据显示，广东中山、江苏苏州、浙江绍兴等产业集群集中的城市，经济大都以年均20％左右的速度迅猛增长，其财政收入、就业人数和居民收入水平等指标也位居全国前列（倪鹏飞：《2005年城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告NO．3》，社会科学文献出版社，2005）。

地方产业集群政策设计——以湖北省产业集群政策为例

产业集群政策是由政府制定的、以集群为服务对象、以发挥集群效应推动集群发展为目标的一系列政策或措施。国内产业集群政策研究起步于2002年,近年来地方政府制定、实施产业集群政策已成为一大施政热点。

积极产业集群政策:西部经济持续发展的新战略

随着我国经济市场化程度的不断提高,许多地方产业集群急速发展,已成为地方经济发展的一种战略方式。地区产业集群对提高区域竞争力和应对全球化越来越重要。未来西部经济如何持续发展?应对路径是:实施积极的地区产业集群政策,通过政府宏观政策的引导作用,整合本地区区位优势、资源优势和原有产业基础,积极扶持本地特色产业,乘势培育和发展地区产业集群,提升西部地区的产业竞争力和区域竞争力。

日本的产业集群政策与知识集群政策

近年来，集群作为区域技术创新的一种空间组织形式或机制在世界各国受到重视。日本2001年制定了第二期科学技术基本计划，要在各地区形成“知识集群”，以推进技术创新，开发新产业，带动国民经济整体发展。经济产业省2001年起实施了周期为20年的“产业集群计划”，文部科学省2002年起实施了周期为15年的“知识集群计划”。2006年第三期科学技术基本计划要求集群参加者继续协力合作，

德国产业集群政策创新的启示

浙江省"十二五"规划明确要求实施集群化发展战略,积极推进42个块状经济向现代产业集群转型升级,2010年省政府又设立了14个省级产业集聚区,几年运行下来,取得了较好的成效。但总体上,各产业集聚区的资源配置效率、产业集聚效应、创新驱动能力等方面仍有待于进一步提升。近年来,产业集群战略及政策是德国最主要的创新手段之一,自2006年实施以来取得了很好的实效。

产业集群生态化政策研究综述

产业集群生态化已成为21世纪产业发展的新趋势。但国内外专门针对产业集群生态化政策的研究相对较少,这与产业集群的迅猛发展极不适应。按照国家职能实施手段维度(行政手段、法律手段和经济手段)和产业集群模式维度(传统产业集群生态改造模式、高新产业集群生态定位模式和工业生态园发展模式)将国内外关于生态产业集群政策的研究进行梳理,继而对国内外学者关于生态集群政策的研究进行评述。

产业集群创新政策的提出及理念体系探讨

产业集群已成为推进区域快速发展的重要途径,创新是产业集群的本质属性,为其提供持续的动力。关于产业集群研究已经开始转向政策的层面,而我国目前的产业集群政策研究才刚刚起步,产业集群创新政策的研究则更不完整。从创新的角度界定了产业集群政策的内涵,然后提出产业集群创新政策背景、思想和实践的理论框架,最后根据该框架就我国的集群现状做了政策响应,既丰富了产业集群的理论研究,同时又对集群战略的实践具有一定的指导意义。

基于风险规避机制的欠发达地区产业集群政策浅析

在当代科技、经济发展日益国际化、全球化的今天，众多经济落后地区面对发达地区迅速的市场占领与技术创新垄断，很难靠市场自身的力量产生新经济增长点以实现经济的振兴，于是使本地的比较优势产业或者后发比较优势产业走集群化的发展道路成为经济欠发达地区政府培育的新经济增长点。

1992-2002年中国产业集群理论研究进展:一个选择性评述

产业集群是一种新型区域经济发展理论模式。1992-2002年是中国产业集群理论研究的肇端时期,学术界就产业集群的演化规律、竞争优势、创新及产业集群政策等理论命题进行了开创性探究,奠定了中国产业集群理论研究的初步基础。

政府在产业集群升级中的作用

自20世纪80年代以来,产业集群成为世界经济中颇具特色的经济组织形式,成为区域经济发展的新模式,成为提高国家和地区经济竞争力的重要手段。近年来,我国各省市都在政府文件中提出发展产业集群战略,有些地方产业集群已有一定的规模。