权责会计与报告在公共部门资产管理中的应用研究

在保障安全和促进合规的前提下,改进和强化绩效已成为政府资产管理的重要课题。近期政府部门权责会计与报告的全面引入,为绩效导向的政府资产管理提供了强有力的工具。绩效导向的政府资产管理高度依赖权责会计与财务报告作为分析工具、问责工具和决策工具,用以克服现金会计与报告的局限性。分析工具旨在准确评估绩效管理的成败得失及其原因,问责工具旨在强化管理者对政府资产运营绩效的责任,决策工具旨在改进资产运营决策。问责工具和决策工具都以分析工具为基础。中国近期的政府会计与财务报告改革为此迈出了关键性的第一步。然而,权责会计与报告的潜在优势不会自动带来资产管理绩效的改进,除非伴随产出成本核算、激励机制和赋予机构管理者适当的资产管理自主权。