国外产学研政策的经验及启示

国外发达国家产学研政策对我国产学研合作具有重要的参考借鉴价值。文章通过对国外发达国家产学研合作政策的比较和讨论,在此基础上指出了对我国产学研政策的启示。

新时代我国产学研政策的演变路径、制度困境与科学对策

产学研结合是经济社会发展到一定阶段的产物和市场经济发展的必然选择。我国自上而下的科技体制改革和系列政策法规大力促进了产学研合作,产学研政策演变历程分为起步探索、跨界联合、协同结合和创新融合四个阶段,在促进科技创新、加快经济发展方面成效明显。新时代,我国应逐步克服产学研政策体系不健全、机构合并、群体合作不力和环境因素不足等方面的制度困境,加强政府资源配置及完善产学研结合政策体系,健全产学研结合的组织模式和运行机制,建立产学研结合的公共技术平台和服务体系,优化产学研结合的政策环境,建立产学研深度融合的科技创新体系,大力推动创新型国家建设的实现。

产学研协同创新政策议程研究——多源流理论视角

多源流理论是公共政策研究领域的有效分析工具,是揭示政策过程“黑箱”的经典模型。运用多源流理论政策框架,揭示了产学研协同创新政策制定的动态过程。研究发现,问题源流——国家、产业、高校和科研院所遇到的现实困境,催生诸多解决方案形成了来自政府官员、高校管理者、技术需求方和创新研发个体的政策源流。二者互动的同时,变化的政治源流——党和国家的关注、公共舆论的压力——与二者共同作用。最终在关键节点,党中央明确提出建立产学研协同创新机制,建设国家创新体系,开启了政策之窗,实现了政策落地。应该围绕各源流及政策之窗完善产学研协同创新政策,以期进一步推动国家创新体系建设。

产学研协同创新政策与企业创新绩效——基于互动合作视角

产学研协同创新政策一直是激励企业创新的中坚力量。基于互动合作视角,以208家企业产学研问卷调查数据为例,运用SEM方法构建模型,探讨产学研协同创新政策对企业创新绩效的内在作用机理。研究结果表明:(1)产学研协同创新政策促进企业创新绩效;(2)产学研协同创新供给型、环境型政策促进产学研互动合作(情感型互动合作、任务型互动合作),需求型政策对产学研互动合作无显著影响;(3)在产学研协同创新供给型、环境型政策与企业创新绩效之间,产学研互动合作起部分中介作用;而在需求型政策与企业创新绩效之间无中介作用。

产学研协同创新政策对创新绩效影响的仿真研究

文章从系统动力学角度提出了产学研协同创新政策对创新绩效的影响机理框架,结合了产学研协同创新政策对创新绩效的正反馈特征,分析两者的因果关系,并且建立产学研协同创新政策对创新绩效影响的因果图,系统流图以及系统动力学模型,运用Vensim PLE软件对模型进行了仿真模拟,验证了模型的有效性与应用价值。结果显示:模型对产学研协同创新政策影响创新绩效的实际演化过程具有较高的拟合程度,通过调整政策力度,分析不同政策强度下,产学研协同创新绩效及其子系统绩效的变化趋势,验证了产学研协同创新政策和创新绩效之间的相关性。该研究结果旨在丰富产学研协同创新理论体系,以期为政府决策制定和产学研协同创新系统的良好发展提供有力支撑。

企业开展产学研合作的实证研究

运用统计学分析方法，对企业属性、企业所属技术领域、企业发展情况、政府主导的组织模式等特征与产学研合作开展的关系进行了实证分析。分析结果表明，国有企业、电子信息制造业开展产学研合作的频次较高；是否是高新技术企业、单位规模大小和企业所处生命周期阶段等特征与企业产学研合作的开展有明显的相关性；政府主导的组织模式对促进产学研合作具有重要影响。最后对促进产学研合作提出建议。

城市协同创新与绿色技术转移的互动关系:基于创新价值链循环视角

基于创新价值链理论,构建了城市协同创新与绿色技术转移互动机制分析框架,利用高校、科研机构和企业绿色专利合作以及绿色技术转移微观大数据,刻画了中国2010—2020年278个地级及以上城市绿色技术研发合作网络和绿色技术转移网络,并采用联立方程组模型对两者互动关系、作用渠道进行了实证检验,以及讨论了区域产学研政策协同的调节作用。研究发现:①城市协同创新与绿色技术转移具有互相促进的正反馈机制,体现出绿色创新价值链上下游之间的互促循环关系。②通过分解城市协同创新及绿色技术转移为拓展边际和集约边际,发现两者互动关系仅体现在拓展边际层面,城市节点快速嵌入城市协同创新与绿色技术转移网络,但城市间合作研发与技术转移强度相对偏低。③城市协同创新与绿色技术转移互动关系仅在本城市技术转移的空间维度生效、具有局部地区属性,全国性的绿色技术创新价值链循环格局尚未形成。④基于文本分析法构造了区域(省级)政策协同指标,发现区域产学研政策协同强化了城市协同创新对绿色技术转移的促进关系,反之却不成立,产学研政策主体和政策工具的协同水平均有待提高。最后,针对结论提出了对策建议,包括加强绿色技术协同创新,充分发挥不同创新主体以及各地区的不同创新优势,提高绿色技术协同创新能力;畅通绿色技术转移渠道,开展共性关键技术研发和转移转化应用,促进绿色技术供给与需求之间的良性互动;提升产学研政策协同水平,加强产学研政策制定部门协调沟通,增强产学研供给政策、需求政策以及环境政策的协同性。

产学研合作政策对校企技术合作绩效的影响研究

基于30个省(市、区)2000—2015年的面板数据,引入多层线性模型,考察省级产学研合作政策对省域校企技术合作专利产出的直接影响,以及国家级产学研合作政策对省域校企技术合作专利产出的间接影响。主要发现:第一,省级产学研合作政策对校企技术合作专利产出具有显著的直接正面影响;第二,国家级产学研合作政策可通过对省级产学研合作政策的(正)斜率产生提升作用而对校企技术合作专利产出带来间接影响效应,但对市场自发的校企技术合作行为产生一定的"挤出效应",会降低省域技术市场建设对校企技术合作专利产出的正面影响效应。

有为政府的创新治理:政策协同与企业创新韧性

在全球经济疲软、国内经济转型的双重压力下,培育企业创新韧性是迈向世界科技强国的必由之路。鉴于治理实践中主体配合失调、工具形式单一可能导致的政策效力损失,多政策协同议题成为当前科技治理的研究重点。本文借助文本分析法,搜集2010-2022年省份层面的产学研政策文本,从主体与工具层面测度产学研政策协同程度,探索政策协同对企业创新韧性的培育效果、作用路径与边界条件。研究结论表明:(1)产学研政策协同对企业创新韧性具有培育作用,政策主体协同与政策工具协同均能够有效提升企业创新韧性。(2)产学研政策协同对企业创新韧性的培育效果贯穿创新活动全过程,在认知阶段提高企业创新战略的适应能力、运行阶段保障企业创新投入的稳定能力、产出阶段增强企业创新绩效的恢复能力。产学研政策协同对于企业创新韧性的培育效果能够通过强化企业文化、汇聚研发资源、改进产出效率三条路径实现。(3)产学研政策协同对企业创新韧性的培育效果会受到宏观层面与微观层面的边界因素影响。活跃的创新创业环境、良好的政治生态环境能够强化政策协同对企业创新韧性的培育效果;实施双元创新模式、降低管理层短视程度能够提高政策协同对企业创新韧性的培育效果。(4)产学研政策协同所包含的主体协同与工具协同之间不存在替代效应,政策协同对企业创新韧性的培育作用需要二者同时发挥功效。

浅析高职教育办学模式的构建

我国现行高职院校实践层面办学模式的多元取向推动了高职教育的迅速发展。文章对中国高职院校办学现实、高职教育办学宏观政策取向及运行机制、以办学者为核心动态平衡各利益群体的利益等问题进行了分析。