共有产权住房退出研究

共有产权住房作为住房制度中的新方式,其可持续、高质量发展,将会形成“让政府可负担,令百姓可接受”的住房供应的良好生态。但目前不同城市的共有产权住房政策并不相同,实施效果也存在差异,且针对共有产权退出的研究也比较缺乏。为此,本文研究目前共有产权住房实践城市的不同退出模式,并总结出两种退出模式及现存问题。

共有产权住房PPP融资模式应用研究

借鉴国内外共有产权住房建设和PPP模式实践经验,结合我国国情,提出适合我国建设实际的共有产权住房PPP融资模式的设计方案,分析该模式的特点,并提出在共有产权住房项目融资中的具体应用流程及建议。

共有产权住房在我国可行吗?

一项新政策的顺利实施,必然是建立在对政策充分认知的基础上所进行的拓展,因此清晰地理解共有产权住房的"共有"显得尤为重要。在此基础上,若要推进共有产权住房的发展,需要厘清共有产权住房的共有主体。共有产权住房是我国住房保障制度的创新,也是解决我国当前中低收入人群住房问题的重要探索,尽管目前共有产权住房在实践过程中备受争议,但这些争议却不断地推动我国共有产权住房制度的发展并逐渐完善。当前来看,不仅需要对共有产权住房的重新认识,还要思考阻碍我国共有产权住房发展的本质问题,从理论上凝结、升华并期望能反哺或纠正实践过程。要依据住房产权所带来的利益,明确共有产权住房的基本内涵、范畴及权能,利用第三方机构规避共有主体的风险,并完善我国共有产权住房制度设计,以此激活其本身所具备的生命力。

农村小产权住房问题剖析与对策

由于近年来农村城镇化建设步伐的加快,同时城市房地产价格的飙升,出现了大量在集体建设用地上兴建的农村小产权住房。然而,由于国家对农村宅基地用地与国有建设用地的管理存在着巨大差异,使得农村小产权住房无法取得合法产权,并因此而引发诸多问题。对目前农村小产权住房存在的问题进行了具体分析,并提出相应的对策。

共有产权住房制度市场化设计初探——基于有限合伙制的启示

基于《合伙企业法》中有限合伙制的启示,建立住房共有权双方的有限合伙制结构。从坚持共有产权住房的市场化运作、培育非盈利的住房管理协会、探索新型住宅政策性金融机构、拓宽共有产权住房供应的准入覆盖面及创新住房共有产权份额确定办法等方面,对共有产权住房制度市场化设计进行初步讨论。

英国共有产权住房实践与启示

作为“居者有其屋”的产权住房保障政策之一,共有产权住房自2014年起在中国各省份由点及面试点推广,却未能实现预期目标。英国共有产权住房在40多年的发展历程中不断调整与反思,具有较大的参考价值。本文从英国共有产权住房的发展历程、角色地位和运作模式出发,通过与其他产权保障型住房的对比,发现共有产权住房是英国阶梯式住房保障体系中的重要配角,相比于租房有明显优势,同时为政府带来经济和政治效益。但它并不能有效地帮助“夹心层”缓解购房压力,还存在设计复杂、持有成本较高、缺乏流动性、资产价格下跌与法律风险等诸多负面效果。我国当下的共有产权住房保障政策实践中,应当吸取英国的经验和教训,明确定位并完善优化共有产权住房政策。

共有产权住房建设的争议焦点与优化路径

共有产权住房的试点推行,对于解决居民住房问题,弥补其他政策性住房产权缺陷带来的福利损失起到了重要作用。随着各试点地区对共有产权住房建设的日益重视,尤其是2017年《北京市共有产权住房管理暂行办法》的颁布实施以及住建部对北京市和上海市共有产权住房建设的支持,我国共有产权住房建设进入了新时代。在回顾共有产权住房相关研究现状的基础上,对共有产权住房的功能定位与后续转化等焦点性争议问题进行识别,系统梳理总结共有产权住房建设实践面临的主要困境,并提出完善之策。

市场化背景下共有产权住房制度的创新与发展——以江苏省淮安市为例

自2013年我国经济增速减缓,房地产市场进入调整期,各地政府面临严峻的债务风险,在此背景下,我国住房保障工作应加大市场化。兼具保障性和商品性的共有产权住房制度如何顺应市场化趋势继续创新成为新热点。本文立足于多年的共有产权住房制度实践经验以及地方房地产市场特色,以江苏省淮安模式的共有产权住房制度为例,深度挖掘在政府住房保障工作市场化运营背景的共有产权住房制度下完善与创新,旨在完善符合地方城市特色的共有产权住房制度,提高共有产权住房政策实施效果,完善住房保障体系和住房供应体系。

关于共有产权住房政策的理性思考

共有产权住房自2006年试点以来,逐步得到社会和政府部门的关注,各地不断出台试点政策。但是,对共有产权保障性住房政策的作用不宜高估。共有产权保障性住房政策应该进入正常实施阶段,不宜继续试点。共有产权保障性住房不宜作为住房市场主体来供应。方政府不应只想多回笼住房建设资金,应该首先确保买不起共有产权保障性住房的住户有房住。

共同富裕视域下共有产权住房的定价政策

住房问题既是民生问题也是发展问题,应加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。2021年,国务院提出需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。本文从历史维度总结了房改公房、经济适用房和限价商品房的经验及局限,认为共有产权住房的定价应与市场价格挂钩,减少投资牟利动机,公平分享收益;从理论上剖析了保障性质的共有产权住房定价的影响因素及定价方法,发现其定价以收入法为主,兼顾市场和成本等因素;并总结了新加坡组屋、中国北京和上海共有产权住房定价的实践经验。结合共同富裕的目标,应完善共有产权住房的成本共担、利益共享机制,明确定位和准入标准,优化分配规则、价格和产权管理办法、税费等政策设计,以实现共有产权住房的合理定价。

环境管理中政府失灵的治理——基于共有产权住房视角

环境问题已经成为制约中国经济发展与人们生活水平提高的重要因素,日益引起公众的重视,迫切需要政府加强环境管理。但是由于政府激励制度、官员考核制度和行政管理体制上的问题,环境管理中存在政府失灵的现象。传统环境经济手段不能很好地解决这一问题。而推行共有产权住房有利于实现产权明晰化,推动公众和政府参与环境管理,治理政府失灵问题。在实践当中要注意评估配套体系的建设、收益分配制度的完善、共有产权住房的合理选点和规模的稳步推进。

政策工具视角下我国共有产权住房政策评估与优化研究

共有产权住房是我国住房保障体系的重要组成部分,有助于中低收入群体居住和产权双重诉求的实现。为了发现我国共有产权住房政策存在的问题,并有针对性地加以研究解决和优化,本文从政策工具和生命周期两个维度构建了共有产权住房政策二维分析框架,其中,政策工具分为供给型、需求型和环境型等三种类型,生命周期划分为规划建设、审核配售、供后运行和退出转让四个阶段。在此基础上,以59份共有产权住房政策文件为样本,通过内容分析方法对政策文本进行量化分析。研究发现,我国共有产权住房政策存在政策工具分布不均衡,总体呈现出重环境型、轻需求和供给型的不均衡状态;忽视了生命周期整体性,重点关注规划建设和审核配售阶段,对供后运行和退出转让阶段关注不够;政策工具的目标取向模糊,缺乏与生命周期的匹配等问题。针对上述问题,建议政府在制定共有产权住房政策时,优化政策工具结构,合理增加供给型政策工具,重视需求型政策工具的拉动作用,适当减少对环境型政策工具的依赖。充分考虑生命周期的整体性,将有限的政策资源合理分配到生命周期各个阶段。注重政策工具与生命周期的整合,在明确生命周期各阶段目标和发展需求的前提下,选择合适的政策工具,发挥政策工具的协同效应,推动不同阶段政策目标的快速实现。

共有产权住房制度的优越性分析

住房保障问题始终是我国政府在改善民生方面的重中之重,中央在住房保障方面不断加大投资,不断出台新的举措,以期达到"住有所居"的目标。然而当前我国保障性住房出现了诸如覆盖面狭窄、资金不足、质量不佳等问题。共有产权住房制度以其优越性很好地解决了这些问题,同时完善了我国的住房保障体系。

对我国共有产权住房试点情况的分析与探讨

十九大报告明确指出,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。共享产权住房作为保障房的一种形式,为解决中低收入群体居住问题提供了新的方法。本文从我国现有共有产权住房试点城市出发,对其产权比例、申购资格、定价方式、退出模式进行比较分析,同时总结英美相对成熟的共有产权住房经验,指出现阶段我国共有产权住房存在的问题,在此基础上提出政策建议。

共有产权住房制度创新对协调三元制住房供应体系的作用探究

近期江苏省淮安市公布了全国首个共有产权住房试点工作实施方案,试行共有产权住房与普通商品住房接轨,将普通商品住房纳入共有产权住房供应房源中。不仅使共有产权住房成为构成住房保障体系的重要一环,同时也迎来了住房供应格局的新变化,即在原有的"保障房+普通商品房"二元制住房供应基础上构建"满足中低收入群体的公共租赁住房+满足夹心层群体的共有产权住房+满足中高收入群体的普通商品住房"的"三元制"住房供应体系。本文立足于《淮安市全国共有产权住房试点工作实施方案》中共有产权住房制度创新分析,旨在研究共有产权住房制度创新对协调"三元制"住房供应体系的作用,为构建符合我国国情的住房保障体系和住房供应体系提供理论支持。

共有产权住房“弃选”问题研究——以北京市为例

共有产权住房是对现行保障性住房的有益补充,但是目前仍存在“弃选”现象。以北京市为例,基于政策网络理论的罗兹模型探究共有产权住房“弃选”现象的成因,进而提出优化路径。应构建流动性政策网络体系,打开闭合政策网络,加大对议题网络话语权的重视,完善立法监督体系,建立社会信任机制。

共有产权住房定价研究——以北京市为例

北京市于2017年8月推出了共有产权住房政策,其目的是为了解决中低收入者的住房问题。在中国,共有产权房作为一种还未成熟的模式,从设计到实施还有许多值得改进的地方,而且在北京市新政中很多规定也只是初步意向。本文以北京市为例探究共有产权住房的定价问题,首先通过对其运作的流程分析,确定四处需要定价的地方;然后再根据共有产权住房福利性和商品性的双重性质,分别对这四处的定价机制展开具体分析,建立定性分析模型,确定相应的定价限制条件;最终从定价及宏观政策两方面提出建议。

优化共有产权住房制度 推进“购租并举”模式研究

共有产权住房是一种创新型的保障性住房模式,在欧美一些发达国家已成功应用,我国也开展了相关探索和试点工作。通过完善共有产权制度设计和供应方式,利用其"亦租亦买、购租并举"的特点,可有效满足"夹心层"人群住房需求,降低政府财政负担,构建可持续的住房供应体系,并在调节市场库存、推进住房供给侧结构性改革方面发挥积极作用。文章在对英美共有产权住房和我国相关试点进行分析的基础上,提出以共有产权制度实现住房"购租并举"的构想以及投融资模式建议。

新型住房制度下共有产权住房的实践与思考--以北京、上海、广州、深圳为例

共有产权住房是多主体供给、多渠道保障、租购并举的新型住房制度的重要组成部分。目前,我国共有产权住房发展尚处于起步阶段,北京、上海、广州、深圳四市率先开展实践,具有一定的代表性。因此,本文系统解读和剖析了四市共有产权住房的发展模式和理念,针对未来各地实践,为充分发挥共有产权住房在实现住有所居的“中端有支持”作用,提出三点策略建议:在筹集层面,要发挥市场力量筹建房源,探索社会与个人的共有;在分配层面,要分层满足住房保障需求,警惕住房保障的福利化;在转让层面,要尽量减少政府直接回购,分步实施增购产权份额。

共有产权住房的制度设计与实现可能

共有产权住房是政府与购房家庭共同持有房屋产权的一种保障方式,目前在全国多地得到了大力推广。一些观点将共有产权住房与降房价、政策福利等联系起来,赋予了很多保障之外的涵义,引发了广泛争议。从共有产权住房的制度设计初衷出发,厘清共有产权住房的制度框架和实践要点。