“三线建设”框架下的举国参与:20世纪70年代国产黑白电视机产能激增的机制性解释

国产黑白电视机的单机生产成本直到1978年仍高于售价,但其年产量却在20世纪70年代增长100多倍。以同时期国家的产业政策为框架,给出如下机制性解释:电视机生产在20世纪60年代由以国防工业为主要任务的中央部委专门负责。这样的归属既有利于在试制阶段集中优势,又使这类“民用品”在本系统内位置次要。由于主管部委直接掌握的资源亦属有限,在此期间电视机产能始终有而不多。进入20世纪70年代后,电子工业既是中央选定的重点产业,更在作为顶层战略的“三线建设”框架下权责下放。因此,电视机的生产主体从部委专属扩展为举国共举,从而获得远为充沛的资源注入。回溯彼时情境,这种中央统署,部门、地方共同参与的举国方式的确是构造新兴产业的较优路径。